基于自主诉求与美国因素影响的加拿大对华政策研究（1940s-1970s）
发布时间：2014-10-22 14:16
【摘要】 早在1949年11月16日，加拿大内阁就做出了“原则上同意承认”新中国的决定，但直到1970年10月13日两国才正式建立外交关系，其间历时21年之久，这是一个值得思考的问题。简单地讲，本论文正是找寻这个问题的答案。本文以外交档案为依据，通过对庞杂外交档案的分析来尽可能历史地还原从新中国成立到加中双方建交这段时期，加拿大在对华政策中“自主诉求”与“美国因素”激烈冲撞的过程，力争做到“用史实说话”。论文前四章对冷战期间加拿大对华政策的历史进行梳理，选取了加拿大对华政策中最具历史性意义的重要事件作为重点分析对象，包括政治上的“承认新中国”、“恢复中国联合国合法席位”以及两国“建交”问题，经济上的“中加小麦贸易”问题，文化上的“中加记者互派”问题。同时，作者特别关注了国际局势的变化对加拿大对华政策的影响，如朝鲜战争、越南战争、台海危机等。通过对加拿大“一波三折，曲折迂回”的对华政策的历史分析，作者剖析了加拿大对华政策中“自主诉求”与“美国因素”之间的对冲与平衡。在历史分析的基础之上，最后一章以加拿大为例，从“实力”与“意志”的角度探析中等国家自主诉求的有限性问题。同时，从干涉国本身行为的调整，干预对象国的反应，以及冷战期间的不确定因素三个方面分析大国干预的有限性问题。最后作者指出，中等国家参与国际事务面临着三大困境：结构性权力不足的困境，受大国干涉的困境以及多边外交失效时的困境，据此提出中等国家可以从三个方面改进，即：对国家利益战略分级，从依附型多边外交向独立型多边外交转变以及维护好中等国家国际社会好公民的良好形象。
导言
一、选题意义
在国际关系学界，中美关系研究可谓占据国际关系研究的半壁江山，取得了相当多的成果。但是谈到美国的邻国加拿大时，很多研究者还甚感陌生。其中一个重要的原因在于，很长一段时期，中国的学者大都认为加拿大外交政策只是美国政策的补充和延伸，毫无独立外交，则实无研究必要。另外，加拿大只能算是一个“中等国家”，在权力政治的舞台上，罕见其身影，对世界局势的发展也并无多大影响。从国家利益角度来看，加拿大对中国的利益也并不算大，这些都导致了中国的加拿大研究比较滞后且无影响力。
加拿大作为“中等强国”，在政治、经济、军究竟力上一定与一等强国存在差距。而其邻国正是一等强国——美国。两国之间有 5500 千米的环球最长的不设防界限，两国干系极为特别。有人就称“天下上没有任何两个国度的运气胶葛得云云精密。”①在加拿大看来，对外干系的焦点，必须也只能是与美国的干系。二战后，加拿大历届当局都把加美干系摆在对外政策的首位。加拿大受美国的影响从深度和广度上来讲，都是深远的。正如加拿大前总理特鲁多在形貌两国干系时所比喻的那样：“生存在你们（指美国）身边犹如与一只大象睡在一起。大象的每一个抽动和呼噜都市使加拿大受到影响，不管它何等和睦、何等好性情，也是只四角兽。”②而在美国看来，“掩护国”、“卫星国”、“文化殖民地”、“勤杂工”等是对加拿大的印象。
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二、国内外文献述评
中国的加拿大研究起步于 20 世纪 50 年代，但大规模，专业水准较高的研究工作是从 20 世纪 80 年代开始。以 2004-2010 年权威的《加拿大研究》年刊上所收录的论文情况为例，目前国内各研究机构的加拿大研究 36.6%集中在语言文学研究领域，24.4%关注加拿大教育及中加教育比较研究，8.9％是有关加拿大历史问题的研究，这三者共占国内加拿大研究的 70％左右。有关加拿大内政、外交、经济、社会等综合性、专业性国情研究较为缺乏，仅有 20%左右。
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第一章 “承认”还是“不承认”：如何抉择？
凭据国际法的划定，认可是指“一国昭示大概表示对另一国的举动所作的具有执法意义的反响。”①我国闻名的国际法传授梁西老师在《国际法》一书中将“认可”界说为“既存国度以肯定方法对新国度或新当局出现这一究竟简直认，并评释乐意与之创建正式交际干系的国度举动”。
可以看出，“承认”是一个既存国家对国际政治中一个新国家所表示的态度，对新成员的“承认”，使其接下来的交往顺理成章。反之，如果“承认”问题处理不好的话，双方的关系就存在着难以捉摸的不确定因素，关系的脆弱性和敏感性就体现出来了。两国互不承认，或只有单方面的承认就无从建立外交关系，互相承认是两国建立外交关系的前提和出发点。
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第一节 欧德澜和戴维斯：对立的中国观
国际干系是一个庞大动态的综合体系，不克不及单从一个层面去研究，而必须举行多层面综合研究。肯尼思华尔兹（Kenneth N. Waltz）提出的三个“意象”的条理框架：小我私家条理、国度内部条理和国际体系条理为研究国际举动提供了微观、中观和宏观三个方位的观察视角和纬度，从而使研究越发全面和完备，这也被称之为国际干系“条理阐发法”（Levels of Analysis）。三个条理的阐发要领中，国际条理和国度内部条理阐发的要领已经被遍及应用于国际干系阐发，但是小我私家条理的影响常常被轻忽。究竟上，很多次国度举动体（包罗政治向导人、权要机构、议会、政治阻挡派、长处团体和人民）也对国度的交际政策有着直接的影响，此中政治向导人通常是交际决议筹划中最强有力的次国度举动体。
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第二章 虚与委蛇地追随美国 ......................31-49
第一节 徘徊犹豫中错失良机........................ 31-36
一、 第一次错失良机（1949.11-1950.1） ..........................31-33
二、 第二次错失良机（1950.5-1950.6） ....................33-36
第二节 朝鲜战争与加拿大再次寻求“承认中国” ............................36-42
一、 朝鲜战争中“不情愿的参与者”的立场 ....................36-40
二、 寻找合适的时机.................. 40-42
第三节 台海危机与承认计划的再次搁浅................... 42-47
一、 台海危机............ 42-44
二、 承认计划再次搁浅...................... 44-47
本章小结 ................47-49
第三章 对华外交新尝试：“非官方接触”与“中国入联”........... 49-64
第一节 “非官方接触”............... 49-55
一、 中加小麦贸易 ...................49-53
二、 中加记者互派 .............53-55
第二节 加拿大在“中国入联”问题上的新举措................. 55-58
一、 寻求解决“中国入联”问题......... 55-57
二、 “两个中国”提案 ...............57-58
第三节 从“过渡性两个中国”提案到双边外交的回归 ....................58-62
一、 “过渡性的两个中国”提案的再次失败 .........58-60
二、 “多边外交”与“双边外交”双管齐下 .....................60-62
本章小结........................ 62-64
第四章 新开端：特鲁多的主动行动 .................64-76
第五章 理论的反思
论文前四章对暗斗时期加拿大对华政策的汗青脉络举行了宏观掌握和微观阐发，其间交错着自主诉求与美国因素的猛烈冒犯。可以看出，中等国度定位之下的加拿大的自主诉求具有光显的有限性，而美国干涉也并非绝对能影响加拿大的对华政策，这是一个故意思的征象。本章重要以加拿大为例，探究国度自主诉求的有限性题目以及美国干涉的有限性题目，找出其内涵的影响因素，从而探析中等国度到场国际事件的内涵逆境以及可行出路。
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总结
在历史分析的基础之上，最后一章以加拿大为例，从“实力”与“意志”的角度探析中等国家自主诉求的有限性问题。同时，从干涉国本身行为的调整，干预对象国的反应，以及冷战期间的不确定因素三个方面分析大国干预的有限性问题。最后作者指出，中等国家参与国际事务面临着三大困境：结构性权力不足的困境，受大国干涉的困境以及多边外交失效时的困境，据此提出中等国家可以从三个方面改进，即：对国家利益战略分级，从依附型多边外交向独立型多边外交转变以及维护好中等国家国际社会好公民的良好形象。
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参考文献:
- [1] 梁嘉真. 浅析路易斯·圣劳伦特时期的加拿大外交政策[J]. 上饶师范学院学报. 2011(01)
- [2] 李未醉. 国内加拿大研究近三十年回眸与前景展望[J]. 上饶师范学院学报. 2010(01)
- [3] 潘迎春. 第二次世界大战与加拿大独立外交的形成[J]. 世界历史. 2009(05)
- [4] 潘迎春. “中等国家”理论的缘起[J]. 世界经济与政治论坛. 2009(05)
- [5] 肖蔚寅,柯利敏. 从加中建交看加拿大外交战略的调整[J]. 兰台世界. 2007(20)
- [6] 钱皓. 中等强国参与国际事务的路径研究——以加拿大为例[J]. 世界经济与政治. 2007(06)
- [7] 潘兴明. 加拿大与第二次世界大战[J]. 学海. 2005(04)
- [8] 阎颖,于淼. 特鲁多与加拿大外交政策白皮书[J]. 高校社科信息. 2005(01)
- [9] 李增田. 鲍大可与中美关系正常化[J]. 美国研究. 2004(02)
- [10] 徐友珍. 走向承认:英国承认新中国之决策背景分析[J]. 武汉大学学报(人文科学版). 2004(01)
本文编号：9695
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