城市治理立法研究

发布时间：2020-06-20 00:05

【摘要】：“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”,亚里士多德在《政治学》中如此阐述城市。2018年我国的城市化率达到了59.58%,将近60%的人口常年居住和生活在城市,意味着我国即将进入“城市社会”或者“城市时代”。随着城市化的快速发展,越来越多的人来到城市生活和工作,越来越多的资源聚集在城市,城市问题也越来越多、越来越复杂、越来越专业化、越来越具有综合性。城市治理的任务越来越重,城市治理的重要性愈加突出。我国城市的治理状况甚不理想,与人们来到城市为了更好生活的目标还有较大的差距。良法善治是城市治理的追求目标,加强城市立法是实现城市良善之治的重要方式。城市治理及其立法的对象争议较大,笔者综合考察相关研究,首先,论证城市治理应采纳广义概念及城市治理特征,强调城市治理立法的缘由。其次,描述当前城市治理立法现状,发现我国城市治理立法存在包括缺少国家层面的基本法律、科学性不足、理论研究不足、原则尚未明确以及城市治理经验缺乏立法提炼等问题。再次,详细列举了英国、日本和新加坡三国的城市治理立法的实际做法,归纳它们的城市治理立法经验,对我国城市治理立法的启示是立法机关主导、问题导向型、增强前瞻性创新性、国家立法辅助、相关法律规范系统全面完备细致等。最后,提出推进城市治理立法的研究路径:加强城市治理立法理论探索,以科学的理论指导城市治理立法实践;推进城市治理立法专项研究,明确专项研究的内容,有序开展;形成城市治理立法原则,并贯穿城市治理立法的全过程;加强城市治理立法工作,坚持人大主导城市治理立法,保障公众实质参与城市治理立法,推进专家有效参与城市治理立法。建立规则,共同参与,科学推进,形成机制,共同提高城市治理立法质量,造福市民。
【学位授予单位】：四川省社会科学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D912.1

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本文编号：2721544