中国公职律师制度的构建模式研究

发布时间：2020-07-07 10:13

【摘要】：2014年党的十八届四中全会提出“构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍”,2016年6月中央办公厅、国务院办公厅又印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》(以下简称《推行意见》),明确提出构建公职律师制度、建立公职律师制度体系的目标。可见,在我国发展、完善公职律师制度已被国家提上了议事日程。自从“公职律师”这一概念在1994年8月司法部于北戴河召开的全国司法厅(局)长座谈会上被首次提出来以后,各地纷纷进行了公职律师制度构建的模式探索,并形成了相应的发展模式。但是公职律师经历了这么多年的试点工作并没有形成一种统一的制度构建模式,且现在在公职律师制度的构建过程中仍然存在很多问题,不能实现构建公职律师制度的初衷。因此,对公职律师制度的构建模式进行研究,明确公职律师的角色定位、机构设置、管理体制、人才来源等,形成公职律师制度构建的统一模式,对于早日建成公职律师制度体系,实现建立公职律师制度的初衷,充分发挥公职律师的作用和功能具有重要意义。文章的结构及思路如下:第一部分主要是对我国构建公职律师制度的必要性进行阐述,明确我国建立公职律师制度是我国法治政府建设的需要,是市场经济发展的必然要求,从而为构建适合我国国情的公职律师制度模式提供理论基础。第二部分主要阐述了我国公职律师试点工作中的典型模式,包括“扬州模式”“厦门模式”、“广州模式”等,并对这些模式进行了评析,为后文阐述我国公职律师制度在构建中存在的问题奠定了基础。第三部分是对我国公职律师制度构建中存在的问题进行阐述,明确了我国公职律师在发展中存在的问题,包括公职律师缺乏明确的法律依据,公职律师的角色定位不明确、人才来源途径单一,公职律师的职责范围与政府法制机构的职能重叠,公职律师的作用与功能未得到充分发挥等问题。第四部分是结合域外公职律师发展的相关情况,并结合我国在构建公职律师制度过程中存在的问题,对域外公职律师发展中的合理成分进行借鉴,提出符合我国国情的公职律师制度的构建模式的构想。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D926.5

【参考文献】

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本文编号：2744996