行政机关依法分类处理信访诉求制度运行情况研究

发布时间：2020-12-05 15:22

　　党的十八届三中全会《决定》中明确提出“改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制”以来,具有中国特色的信访制度就迎来了一系列重大改革举措,如深入推进网上信访、推进领导干部接访下访、加强和规范联合接访等等。改革的方向及重点是国家信访局提出的“阳光信访、法治信访、责任信访”目标。依法分类处理信访诉求制度正是此轮大刀阔斧的改革中较为重要且“吸睛”的举措之一,它在“诉访分离”的基础上,进一步细分,将信访程序与行政处理程序剥离开来,要求所有的事项均在法律规定的途径内解决,破解了信访工作一直以来面临的“小马拉大车”“大包大揽”的困局。依法分类处理信访诉求制度在制度设计及预期目标上都具有很强的理论和实践意义,运行一段时间以来,依法分类处理制度推动了行政机关依法履行法定职权,明晰了信访部门法定职权边界,提高了矛盾解决效率。与此同时,也面临一些问题,如一些应当通过法定途径解决的诉求未及时分流,一些应当通过信访途径解决的诉求错误得适用分类处理,一些已经分流至法定途径的诉求未得到行政职权部门有效的解决,还有依法分类处理制度的督查机制不完善,督查效果有限等问题,使依法分类处理制度... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导言
    一、问题的提出及研究现状
    二、研究目的及意义
    三、研究方法与创新之处
第一章 相关概念
    第一节 信访的概念
    第二节 依法分类处理的内涵
    第三节 依法分类处理信访诉求机制的基本要素
        一、处理主体
        二、处理程序
        三、处理期限
第二章 依法分类处理制度提出背景及运行情况
    第一节 提出背景
        一、推进信访法治化的要求
        二、宪法基本原则的体现
    第二节 运行情况..以上海市J区为例
        一、数据分析
        二、取得的成效
第三章 分类处理制度在实践中面临的问题及原因分析
    第一节 存在的问题
        一、应当分类处理的事项未依法导入法定途径处理
        二、导入法定途径后相关行政行为未有效衔接
        三、监督纠错机制收效甚微
    第二节 问题产生的原因
        一、立法层面
        二、行政层面
        三、社会层面
第四章 推进落实依法分类处理信访诉求制度的对策
    第一节 立法层面的完善
        一、外部监督条款
        二、内部监督条款
    第二节 行政层面的优化
        一、完善工作流程
        二、加强设施保障
    第三节 社会层面的保障
        一、注重对依法分类处理典型案例的宣传
        二、注重对法治理念的宣传
结语
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]推动基层信访工作法治化建设的路径探索——基于山西省信访实践的研究分析[J]. 白慧玲.  中共山西省委党校学报. 2017(02)
[2]执行法定途径分类处理信访投诉请求的思考[J]. 陈矫健.  浙江国土资源. 2016(11)
[3]基层信访治理面临的挑战及其法治化研究[J]. 于水,李波.  信访与社会矛盾问题研究. 2016(02)
[4]信访功能法治化理论思考[J]. 杨小军.  西北大学学报(哲学社会科学版). 2016(02)
[5]督查机制:科层运动化的实践渠道[J]. 陈家建.  公共行政评论. 2015(02)
[6]信访答复意见的可诉性问题研究[J]. 朱鸿娟,刘昱彤.  中国市场. 2015(14)
[7]边缘人上访与信访体制改革——基于个案的实证分析[J]. 魏程琳.  南京农业大学学报(社会科学版). 2015(02)
[8]回归法治化轨道——信访制度的功能定位、面临困境及化解途径[J]. 王彦平.  社会主义研究. 2015(01)
[9]行政复议:制度比较、功能定位与变革之途[J]. 黄学贤,马超.  法治研究. 2012(06)
[10]论法治视野下信访功能的定位[J]. 杨福忠.  云南行政学院学报. 2012(01)

硕士论文
[1]从我国信访制度历史沿革看新时期改革路径[D]. 徐龙娇.中国政法大学 2016



本文编号：2899666