行政约谈制度的法治化研究

发布时间：2021-01-09 16:39

　　近年来,行政约谈成为许多行政机关运用较多手段。从最开始税务机关运用行政约谈,到现在环保部门、食品药品监管部门、网络监管部门等都在运用约谈方式。行政约谈作为一种新兴的行政行为,可以看成是一种中国式的解决方式,实践中取得了一定的效果,但也存在不少问题。本文着眼于约谈实践,发现其中的问题,并提出促进约谈法治化的举措。本文的结构如下;第一部分主要介绍行政约谈的渊源和概念,首先寻找行政约谈的起源、发展、变化的过程,然后梳理学术界关于约谈的几种定义,最后探究行政约谈的法律属性。第二部分通过对规范性文本的梳理,总结出行政约谈的适用情形,主要集中应用在网络安全、环境保护、食品安全等领域,同时对规范性文件的一些规定提出自己的见解。第三部分尝试对行政约谈的整个过程进行描述。按照约谈的流程,分为三个部分进行阐述,分别是:行政约谈的准备和启动程序、实施程序、保障和监督程序。第四部分指出行政约谈在实践中出现的问题。主要存在的问题有:约谈立法不规范;约谈裁量权存在滥用情形;约谈缺乏公开透明;约谈的效力面临困境;被约谈对象缺乏救济渠道。第五部分根据出现的问题对当前的行政约谈提出法治化建议。主要措施包括完善行政约谈的... 

【文章来源】：中国社会科学院研究生院北京市

【文章页数】：29 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    一、问题的提出
    二、选题的意义
    三、研究现状
    四、本文研究方法
第一章 行政约谈的概念和渊源
    一、行政约谈的起源
    二、行政约谈的概念
    三、行政约谈的法律属性
        （一） 行政约谈属于独立的行政行为
        （二） 行政约谈属于行政法律行为
        （三） 行政约谈属于行政指导行为
第二章 行政约谈的适用情形
    一、法律法规的规定
        （一）《网络安全法》
        （二）《境外非政府组织境内活动管理法》
        （三）《食品安全法》
        （四）《大气污染防治法》
    二、部门规章的规定
第三章 行政约谈的过程
    一、现有文本中的约谈启动程序
        （一） 行政约谈事项的设定
        （二） 行政约谈的通知程序
    二、现有文本中的约谈实施程序
    三、行政约谈的制度保障
第四章 行政约谈出现的问题
    一、行政约谈立法不规范
    二、约谈裁量权滥用
    三、约谈缺乏公开透明
    四、约谈的效力困境
    五、权利救济渠道缺乏
第五章 行政约谈的法治化建议
    一、完善行政约谈的法律法规
    二、规范约谈的实施程序
        （一） 建立约谈审议和告知程序
        （二） 构建约谈回访评估机制
        （三） 健全约谈资料备案制度
        （四） 完善约谈信息公开机制
    三、建立行政约谈救济制度
        （一） 行政诉讼
        （二） 行政赔偿
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国行政约谈制度及其规范化构建[J]. 贾燕飞.  哈尔滨市委党校学报. 2015(05)
[2]行政约谈制度的产生背景、现实困境及完善路径[J]. 聂帅钧.  党政干部学刊. 2015(09)
[3]行政约谈刍议[J]. 邢鸿飞,吉光.  江海学刊. 2014(04)
[4]现代行政法视野下的约谈——从价格约谈说起[J]. 郑毅.  行政法学研究. 2012(04)

硕士论文
[1]我国行政约谈法律制度的完善[D]. 董秀红.吉林大学 2016
[2]行政约谈问题研究[D]. 虞天一.苏州大学 2014
[3]当代行政法视野中的行政约谈研究[D]. 葛然.苏州大学 2013



本文编号：2967023