明显不当行政行为司法审查研究

发布时间：2021-02-03 20:25

　　随着行政权力的不断扩张,法治政府建设的需要,国家对政府行政能力水平提出了更高的要求。司法审查是控制行政权的有力抓手,故在2014年对《行政诉讼法》进行修改时将第七十条改为“行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:（一）主要证据不足的;（二）适用法律、法规错误的;（三）违反法定程序的;（四）超越职权的;（五）滥用职权的;（六）明显不当的。”该法条在撤销判决中加入了“明显不当”这一司法审查标准,这是合理性审查标准在立法上的确定,是依法治国在行政法领域的具体表现形式,值得学界关注和研究。本文从明显不当行政行为的概念入手,将其与显失公正行政行为及滥用职权行政行为进行对比,明晰明显不当行政行为的性质。通过公开的裁判文书相关网站,搜集法院以“明显不当”为撤销行政行为理由的案例并对其进行总结,得出在司法实践中《行政诉讼法》第七十条第（六）款的适用主要存在适用范围不统一、适用方式不统一及适用标准不统一这三个问题,究其根源主要有以下三点:第一、长期以来我国司法审查的范围受合法性审查观念的束缚,法官对于明显不当这类关乎合理性性质的行政行为存在不敢审、不愿审、... 

【文章来源】：电子科技大学四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国内研究综述
        1.3.2 国外研究综述
        1.3.3 国内外研究述评
    1.4 研究方法
        1.4.1 比较研究法
        1.4.2 实证研究法
第二章 明显不当行政行为司法审查概述
    2.1 明显不当行政行为的概念辨析
        2.1.1 明显不当行政行为之界定
        2.1.2 明显不当行政行为与显失公正行政行为
        2.1.3 明显不当行政行为与滥用职权行政行为
    2.2 明显不当行政行为司法审查的历史沿革
    2.3 明显不当行政行为司法审查的定性
        2.3.1 二元论观点
        2.3.2 一元论观点
        2.3.3 本文的观点
    2.4 本章小结
第三章 明显不当行政行为司法审查的实证分析
    3.1 实证分析的基本思路
        3.1.1 样本与素材之选取
        3.1.2 司法实践中的适用概况
    3.2 明显不当行政行为司法审查的现状
        3.2.1 适用范围
        3.2.2 使用方式
        3.2.3 认定标准
    3.3 明显不当司法审查现状存在的问题
        3.3.1 适用范围不统一
        3.3.2 使用方式不规范
        3.3.3 判断标准不清晰
    3.4 明显不当行政行为司法审查问题的成因探究
        3.4.1 传统司法审查合法性观念的制约
        3.4.2 司法审查权介入行政裁量的限制
        3.4.3 相关立法规定体系化的缺失
    3.5 本章小结
第四章 比较法视野下明显不当行政行为的司法审查
    4.1 英美法系国家对行政行为合理性的司法控制
        4.1.1 英国对行政裁量的司法控制
        4.1.2 美国对行政裁量的司法控制
    4.2 大陆法系国家对行政行为合理性的司法审查
        4.2.1 德国对行政裁量的司法审查
        4.2.2 法国对行政裁量的司法审查
    4.3 域外经验的借鉴
        4.3.1 合理性原则作为司法审查标准的广泛适用
        4.3.2 “明显不当”的内涵通过典型案例进行扩充
    4.4 本章小结
第五章 完善我国明显不当行政行为司法审查的建议
    5.1 明确明显不当行政行为司法审查的范围
    5.2 确立明显不当行政行为司法审查的原则
        5.2.1 适当性原则
        5.2.2 同等原则
        5.2.3 信赖保护原则
    5.3 细化明显不当行政行为司法审查的标准
        5.3.1 “明显不当”概念的具体化
        5.3.2 “明显不当”制度的体系化
    5.4 完善明显不当行政行为司法审查的配套措施
        5.4.1 行政裁量基准制度的全面实施
        5.4.2 行政法官专业素养的加速提升
        5.4.3 行政案例指导制度的不断完善
    5.5 本章小结
第六章 结语
致谢
参考文献
攻读硕士学位期间取得的成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]“行政处罚明显不当”的行政诉讼研究——基于134份行政诉讼裁判文书的分析[J]. 周浩仁.  西部法学评论. 2019(04)
[2]行政诉讼法研究3.0[J]. 何海波.  北京航空航天大学学报(社会科学版). 2018(05)
[3]行政诉讼中变更判决的适用条件——基于理论和案例的考察[J]. 王锴.  政治与法律. 2018(09)
[4]明显不当审查标准的内涵与适用——以《行政诉讼法》第70条第（六）项为核心[J]. 于洋.  交大法学. 2017(03)
[5]行政程序瑕疵的三分法与司法审查[J]. 梁君瑜.  法学家. 2017(03)
[6]显失公平的行政行为研究[J]. 关保英.  法学论坛. 2017(02)
[7]行政行为明显不当的判断[J]. 李晴.  山东行政学院学报. 2017(01)
[8]行政行为程序瑕疵的指正[J]. 杨登峰.  法学研究. 2017(01)
[9]新《行政诉讼法》中行政行为“明显不当”的审查与判断[J]. 史笔,曹晟.  法律适用. 2016(08)
[10]从合理原则走向统一的比例原则[J]. 杨登峰.  中国法学. 2016(03)



本文编号：3017106