重大突发事件中政府介入慈善活动的法治化建构

发布时间：2021-03-31 15:50

　　新冠肺炎疫情暴发初期,慈善活动中的民间自主配置失衡,政府在重大突发公共事件中介入慈善活动的行为引发广泛关注和讨论。重大突发事件应对中,民间慈善存在信息不对称、统筹协调能力缺乏、灵活度不够等问题,政府基于公共利益优先原则和基本权利保护义务介入慈善活动具有正当性和必要性。对我国现行法律框架下慈善法律体系和突发事件应对法律体系进行检视可看出,对于重大突发事件中政府介入慈善活动这一议题,现有立法存在制度供给不足的问题。未来需要秉持"必要且适度"的立法理念,通过修订《慈善法》等方式,明确非常态突发事件下政府介入的方式与限度,授予政府自行组织并展开募捐等权力,以实现构建重大突发公共事件中政府介入慈善活动的法治化建构。 

【文章来源】：经贸法律评论. 2020,(06)

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、重大突发事件中赋权政府介入慈善活动的正当性考辨
    （一）重大突发事件应对中的公益优先原则和生命保护义务
    （二）突发事件应对中民间慈善捐赠的内在局限
    （三）基于行政紧急权的政府介入
三、我国现行法律框架下政府介入慈善活动的现状与问题
    （一）慈善法律体系对政府介入行为的规范与局限
    （二）突发事件应对法律体系对政府介入行为的赋权与规范
四、重大突发事件中政府介入慈善活动的法治化路径
    （一）立法理念与立法路径
    （二）重大突发事件慈善活动中政府介入的前提和基础
    （三）重大突发事件慈善活动中政府介入慈善活动的具体方式
        1. 自行组织并开展募捐
        2. 对慈善物资的调配和使用
        3. 对剩余捐赠物资和财产进行处置
        4. 在目标实现或状态消除时及时停止和退出
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国紧急状态法制的重构——从反思《突发事件应对法》切入[J]. 林鸿潮,孔梁成.  上海大学学报(社会科学版). 2020(05)
[2]应急管理领域新一轮修法的基本思路和重点[J]. 林鸿潮,赵艺绚.  新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2020(06)
[3]我国紧急采购的法治化:经验与建议[J]. 张小平.  财经法学. 2020(03)
[4]新冠肺炎疫情中慈善募捐“合法性”的冷观察[J]. 马剑银.  中国非营利评论. 2020(01)
[5]从新冠肺炎疫情应对看慈善参与短板和未来发展[J]. 郑子青.  社会保障评论. 2020(02)
[6]疫情应对中慈善组织的特殊规范和行动特点[J]. 金锦萍.  学海. 2020(02)
[7]迈向现代慈善:我国《慈善法》文本的规范分析[J]. 蒋悟真,魏舒卉.  政法论丛. 2017(02)
[8]权利导向立法中的权力导向风险——《慈善法》的新视角[J]. 高西庆,杨海璇.  清华法学. 2016(06)
[9]公共安全视角下药品致害救济机制重构[J]. 孔祥稳.  法治研究. 2016(05)
[10]论自然灾害下生命权保障的国家义务[J]. 廖艳.  贵州大学学报(社会科学版). 2016(04)



本文编号：3111692