复议共同被告制度实施背景下行政复议功能的重新界定

发布时间：2021-11-13 12:49

　　本文攥写的目的是为了解决在复议共同被告制度给出的复议功能价值排序存在实施困境这一问题。复议共同被告制度对行政监督功能和解决争议功能同时有着正向鼓励的作用,同时对权利救济持负面消极态度,这样的排序不利于行政复议的发展。对此,需要对行政复议功能在符合时代发展特征的前提下进行重新界定,试图解决这一问题。第一章介绍了复议共同被告制度对现有行政复议功能体系的冲击,第一,说明行政复议功能的原有界定;第二,介绍复议共同被告制度对行政复议功能的影响,主要是同时重申复议监督功能的重要性,强调解决争议功能,却对救济功能产生不利影响;第三,指出复议共同被告制度给出的复议功能价值排序存在实施困境,需要对复议功能进行重新界定,试图解决这一问题。第二章对行政复议功能的应有之义进行了理论探讨,第一,提出行政复议应当具备控权的内核精神;第二,提出行政复议应平衡好维护公共利益与保护个人权益之间的关系;第三,提出行政复议应当有利于社会秩序趋于安定;第四,提出行政复议应当在权力监督体系内占有重要地位;第五,提出行政复议应当成为法治政府建设的重要抓手。第三章对行政复议功能定位的规范依据进行了分析,第一,行政复议在《行政复议条... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    一、研究背景及意义
    二、文献综述
    三、研究方法
    四、论文结构
    五、创新与不足
第一章 复议共同被告制度对复议功能价值排序造成冲击
    第一节 行政复议功能的原有界定
    第二节 复议共同被告制度对行政复议功能的影响
        一、重申内部监督功能的重要性
        二、赋予复议内部治愈权以强调争议解决功能
        三、强化行政一体化削弱公众救济获得感
    第三节 复议共同被告制度给出的复议功能价值排序存在实践困境
第二章 行政复议功能应有之义的理论探讨
    第一节 行政复议应当具备行政法控权的内核精神
        一、控权精神对行政法的意义
        二、控权精神在行政复议中的体现
    第二节 行政复议应平衡好维护公共利益与保护个人权益的关系
        一、公共利益和个人权益在行政法视角下的价值位阶
        二、行政复议对公共利益和个人权益的保护
    第三节 行政复议应当有效促进社会稳定
    第四节 行政复议应当在权力监督体系内占有一席之地
        一、各种权力监督手段的缺陷
        二、行政复议在权力监督上的优势
    第五节 行政复议应当成为法治政府建设的重要抓手
第三章 行政复议功能定位的规范依据
    第一节 行政复议功能定位的直接体现
        一、《行政复议条例》中的行政复议功能定位
        二、《行政复议法》中的行政复议功能定位
        三、《行政复议法实施条例》中的行政复议功能定位
    第二节 行政复议功能定位的间接体现
        一、对抽象行政行为的监督作用
        二、对行政机关行政水平的促进和指导作用
        三、对社会秩序稳定状态的维护作用
第四章 对行政复议功能重新界定的设想
    第一节 将促进政府依法行政作为行政复议的首要功能
        一、促进依法行政涵盖了防止和纠正违法或不当行政行为的概念
        二、促进依法行政内含加强对行政行为进行监督的要求
        三、促进依法行政吸纳了复议对抽象行政行为的倒查功能
        四、促进依法行政暗含了对行政机关工作人员的执政规范要求
    第二节 将救济功能作为行政复议的次要功能
    第三节 将解决行政争议作为行政复议的末位功能
        一、解决行政争议这一概念缺少明确的判断标准
        二、功利化追求行政争议的解决会使行政复议偏离法治框架
        三、片面强调解决争议忽视了复议程序本身的局限性
结语
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政诉讼法司法解释对行政诉讼制度的发展和创新[J]. 江必新.  法律适用. 2018(07)
[2]复议机关作行政诉讼共同被告——现状反思与前景分析[J]. 梁君瑜.  行政法学研究. 2017(05)
[3]行政复议机关作共同被告问题研究——基于立法和司法的考量[J]. 梁凤云.  中国政法大学学报. 2016(06)
[4]新时期行政复议制度的定位与展望[J]. 赵德关.  行政法学研究. 2016(05)
[5]行政复议机关作共同被告的完善建议[J]. 薛志远.  上海政法学院学报(法治论丛). 2016(05)
[6]行政诉讼“双被告”制度的困境与出路[J]. 章志远.  福建行政学院学报. 2016(03)
[7]行政复议申请人资格标准的基本定位——基于行政复议与行政诉讼目的差异的视角[J]. 贺奇兵.  法学. 2015(12)
[8]行政检察:解决行政争议的第三条道路[J]. 解志勇.  中国法学. 2015(01)
[9]关于行政复议维持决定情形下共同被告的几个问题[J]. 章剑生.  中国法律评论. 2014(04)
[10]依法行政的德性要求及其现实观照[J]. 张华民.  现代法学. 2014(02)

博士论文
[1]我国行政法治精神及完善研究[D]. 陈珺珺.华东师范大学 2013

硕士论文
[1]复议机关作共同被告制度研究[D]. 郜丽静.上海师范大学 2017
[2]复议机关与原行政机关作共同被告败诉的法律责任研究[D]. 袁天水.华东政法大学 2016



本文编号：3493049