乌鲁木齐城市社区民主法治建设调查研究与分析报告(pdf5页)

  本文关键词：乌鲁木齐城市社区民主法治建设调查研究与分析报告，由笔耕文化传播整理发布。

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中共乌鲁木齐市委党校学报第1期2009年3月JournalofthepartyschoolCPCUrumqimunicipalmittee区”、“敬老示范社区”等30多项大型示范创建活动，加上名目繁多的检查、评比、考核、会议等，社区工作人员不堪重负。这是社区反映最为强烈的一个问题。二是领导小组和责任状多。市、区两级党政机关和职能部门以及街道办事处成立一个领导小组，大多要求社区成立相应的领导小组。据统计，大部分社区党组织书记、主任分别兼了30余项领导小组组长，同时各区政府与职能部门签的责任状层层落在社区，上面没有签状的工作各部门，也要求社区签状，如经济普查、抗震安居普查等等。三是台账统计报表多。目前，各职能部门工作管理细了，基本上各口都有一本台帐。社区居委会现有各种台帐20多项，各项工作记录本10余本，各类统计报表更多。凡是上级政府职能部门的调查统计报表基本上落到社区，还有些统计报表专业性、技术性较强，难度较大，远远超出社区干部的能力和范围。四是档案材料要求多。为了应付各类检查和达标验收，社区每年从10月份开始，有2个多月时间忙于档案材料的整理工作。每项工作每项考核都要求从领导机构、工作计划、实施方案、影像资料、信息到总结等有一整套材料，且街道、有关部门与档案主管部门在归档方式上的要求不一致，使同一工作的材料在归档时被反复拆装、重印，既加大了工作量又浪费大量纸张。有的社区甚至准...

中共乌鲁木齐市委党校学报第1期2009年3月JournalofthepartyschoolCPCUrumqimunicipalmittee乌鲁木齐城市社区民主法治建设调查研究与分析报告（中共乌鲁木齐市委党校新疆乌鲁木齐830026）刘林[摘要]乌鲁木齐城市社区民主法治建设在乌鲁木齐市委、市政府的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治市的有机统一，民主法治建设迈出了坚实的步伐，通过对乌鲁木齐城市社区民主法治建设的现状开展调查研究，对存在问题进行分析，提出改进措施，为乌鲁木齐率先在全疆实现小康社会的目标提供决策参考。[关键词]社区建设民主法治对策[中图分类号]D638[文献标识码]A[文章编号]1671-508X（2009）01-0040-05收稿日期：2009-02-15作者简介：刘林（1975-），男,中共乌鲁木齐市委党校法学教研室讲师,研究方向:行政法。社区建设城市社区的民主法治建设是国家基层民主法治建设的重要组成部分，基层民主法治建设直接关系到整个国家民主化、法治化建设的进程，没有基层的民主化法治化就没有整个国家的现代化，就无法实现全面建设小康社会的战略目标，基层民主法治建设是国家民主政治建设大厦的重要支柱，也是和谐社会建设的重要内容。党的十七大报告中明确提出，发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实...

中共乌鲁木齐市委党校学报第1期2009年3月JournalofthepartyschoolCPCUrumqimunicipalmittee社区建设要建设和谐社区，和谐社区应该是社区与政府、社区与企业、社区与社会、社区与生态、社区与市民处于良性互动和协调发展的社区，并在社区服务、社区文化、社区稳定、居民自治等方面有着符合当地实际的具体量化标准。从法治层面看，和谐社区是法律制度健全、社会秩序良好和人民安居乐业的社区，是政府组织和个人依法办事、社会关系依法调节、人们和谐相处的社区。和谐社区的特征皆具有法治的属性，唯法治才是调整这些社区法律关系的重要途径，，进而实现和谐社会的构建，所以，和谐社会、社区与法治在本质上是统一的。和谐社区必然是法治社区。二、乌鲁木齐城市社区民主法治建设的现状与存在问题（一）乌鲁木齐城市社区建设的特点乌鲁木齐现有58个街道办事处，495个社区居委会。在社区建设方面具有以下几个特点。第一，乌鲁木齐是一个多民族聚居的城市，全市户籍人口236.05万人，47个民族，少数民族人口总量达到63.71万人，占全市总人口的比重为26.99％，促进不同民族居民间的理解和宽容，发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，建设民族团结、和睦相处的和谐社区是乌鲁木齐社区建设的永恒主题。第二，近年来，乌鲁木齐市、区两级财政下拨给每个社区居委会的办公经费从2001年的2万元/年增...

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