保定市“全面二孩”政策实施的困境和对策研究

发布时间：2020-04-27 07:36

【摘要】：计划生育政策在我国已经推行30余年,人口数量得以有效控制,但也出现了许多诸如生育率减低,劳动力急剧减少,人口老龄化加剧等严重制约我国经济社会发展的问题。2015年10月,十八届五中全会提出了“全面二孩”政策。政策实施的第二年,保定市2017年出生人口13.83万,较前一年没有明显增长。因此,探讨保定市“全面二孩”政策实施过程中遭遇的困境及成因,寻求困境破解思路,正是本课题的研究重点。笔者在阅读多份文献和收集大量数据的基础上,从人口数量、出生人口孩次结构、年龄结构、性别结构对保定市人口基本情况进行了阐述。选取保定市不同年龄、职业、教育背景的分别来自单独、双独、均非独家庭的样本开展了保定市“全面二孩”政策放开后生育意愿调查。调查数据显示,200个样本中,理想子女数为2个,无明显性别偏好的样本占比较高,不同孩次的生育目的具有一定的差异。研究结果表明,当前保定市政策实施的困境主要有:生育意愿和生育行为存在落差,劳动力人口性别结构失衡,政策覆盖人群逐渐减少,基本公共服务体系受到冲击。分析原因主要由于生育成本高,女性就业权保障制度缺位,严厉的人口生育政策及阶段性基本公共资源需求增加等。针对现有困境,提出了出台鼓励适度生育政策,加强基本公共服务体系建设,建立女性就业权保障制度和二孩生育成本家庭、用人单位、政府多元分摊机制等对策和建议。另外,本研究还对“全面二孩”政策效应期保定市学前教育的需求增量做了初步测算,为合理配置本市学前教育资源提供了依据。
【图文】：

按照家庭特征分类，如图 4-2 所示，双独家庭理想子女数为 1 个子女的比例要子女数为2个子女的比例，这是因为一方面单独家庭对计划生育政策的接受度方面是因为他们在实际生活中体会到了一个家庭只有一个孩子时，孩子所获取医疗、教育资源以及父母倾注在他身上的时间和精力都远高于有 2 个或者更多图 4-2 分家庭特征理想子女数

图4-1分户口性质的理想子女数
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：C924.21

【参考文献】

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本文编号：2642027