人口政策与托育服务资源配置:进展、问题与建议

发布时间：2024-12-25 21:52

　　 完善0-3岁儿童托育服务体系是顺应人口政策变化,提高家庭发展能力、落实幼有所育的重要举措。当前,我国托育服务面临供给总量不足、结构失衡、监管缺位等难题,是社会民生领域的主要短板之一。建议系统谋划顶层设计,更新发展理念、明确部门职责、制定行业规范、编制发展规划;着力补强服务短板,多方参与、增加托育服务资源供给,合理分担、搭建托育服务财力保障机制,拓宽渠道、加快托育服务人才队伍建设,多元共治、建立健全托育服务全过程有效监管体制。

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、实施全面两孩政策是应对人口变动的重大举措
    (一) 修订《人口和计划生育法》:全面两孩政策的主要内容
        1. 生育政策。
        2. 计划生育服务政策。
        3. 生育假期政策。
        4. 独生子女奖扶政策。
    (二) 修订地方条例:各地生育政策的差异化
        1. 生育政策。
        2. 奖励假政策。
        2.奖励性政策。
        3. 惩罚性政策。
    (三) 推进配套改革:制定工作方案和出台配套措施
        1. 制定工作方案。
        2. 出台配套措施。
二、完善托育服务体系的重大意义
    (一) 家庭照料需求成为影响生育意愿的首要制约因素
    (二) 托育服务缺失是公共服务供给的重要短板
    (三) 完善育服务体系是促进家庭与工作平衡的重要渠道
三、我国托育服务资源配置失衡日益突出
    (一) 托育服务供给总量短缺, “入托无门”问题日渐突出
    (二) 托育服务供给结构失衡, 重“早教”轻“照料”, 照料服务严重不足
    (三) 托育机构监管缺位, 重“准入”轻“全程”, 托育服务质量良莠不齐
四、对策建议
    (一) 强化顶层设计
        1. 更新托育服务发展理念, 强化政府主导责任。
        2. 明确相关部门职责, 统筹托育服务发展。
        3. 完善有关法律法规, 制定托育行业发展规范。
        4. 编制托育服务发展规划, 重构托育服务体系。
    (二) 补强服务短板
        1. 多方参与, 增加托育服务资源供给。
        2. 合理分担, 搭建托育服务财力保障机制。
        3. 拓宽渠道, 加快托育服务人才队伍建设。
        4. 多元共治, 建立健全托育服务全过程有效监管体制。



本文编号：4020062