大连中山区流动人口计划生育社区化管理研究
本文关键词:大连中山区流动人口计划生育社区化管理研究
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【摘要】:随着流动人口数量呈逐年上升的趋势,城市计划生育管理和服务面临新的挑战。流动人口具有分布广泛、流动频繁等特点,流动即没有固定的工作地点和住所,他们大多从事个体生产和经营活动或者是一些重体力、低收入甚至危险的工作,不仅生产内容与服务对象变动比较大,自身的合法权益也经常受到侵害。至今,对流动人口的计划生育管理上仍存在很多问题,例如:生殖健康服务体制不健全,计划生育知识普及程度较低,子女教育工作并未落到实处等,目前这种“以现居住地为主,户籍地配合”的共同管理模式已不足以应对这些状况,因此,流动人口的计划生育工作一直是一项重点任务。我们需要与时俱进地加强流动人口计划生育管理并对其进行探讨和研究,以源源不断地为流动人口管理提供重要理论指导意义和应用价值,真正提升整个计划生育工作水平,实现人口计划与经济社会协调发展。 本文在国内外文献综述的基础上,对流动人口计划生育的管理状况进行了概述,再结合大连市中山区的实际情况进行了实证分析。首先通过文献梳理,界定流动人口和社区化管理的涵义,认为流动人口社区化管理不仅包含了传统计划生育管理的内容,还应该包括对流动人口计划生育和人口发展质量的服务,体现以人为本的思路。其次,对流动人口现状、计划生育管理模式和措施进行分析,主要问题包括双向管理的不协调、综合管理体制不健全、考核机制不完善、计划生育服务和生殖保健服务较薄弱等。本文研究了解决途径,创造性地提出了执行单一的完全居住地管理方式、建立流动人口计划生育的社区以服务为主的机制、在属地运作管理的工作模式基础上,完善社区服务体制以及创新流动人口社区工作考核体系等对策,提出以社区化管理为核心,以人性化管理为理念的流动人口计划生育管理新模式,为今后流动人口计划生育管理提供有效的参考,使流动人口计划生育管理工作今后有新的起色。
【关键词】:流动人口 计划生育管理 公共服务 大连市中山区
【学位授予单位】:大连理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:C924.21
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-10
- 1 绪论10-17
- 1.1 研究背景与意义10-11
- 1.1.1 研究背景10
- 1.1.2 研究意义10-11
- 1.2 关键词阐释11-12
- 1.2.1 流动人口11-12
- 1.2.2 计划生育12
- 1.2.3 社区化管理12
- 1.3 国内外研究综述12-14
- 1.3.1 国外文献综述12-13
- 1.3.2 国内文献综述13-14
- 1.4 研究内容与方法14-17
- 1.4.1 主要研究内容14-15
- 1.4.2 主要研究方法15-16
- 1.4.3 技术路线16-17
- 2 中山区流动人口计划生育管理现状分析17-28
- 2.1 中山区流动人口计划生育管理的背景17-20
- 2.1.1 我国流动人口的发展沿革17
- 2.1.2 我国流动人口的特点17-18
- 2.1.3 我国流动人口的未来发展情况18
- 2.1.4 我国流动人口计划生育管理模式18-20
- 2.2 中山区流动人口与育龄妇女概况20-24
- 2.2.1 中山区及其流动人口概况20
- 2.2.2 中山区流动人口育龄妇女概况20-21
- 2.2.3 中山区老虎滩街道流动人口计划生育管理需求分析21-24
- 2.3 中山区流动人口计划生育社区化管理的措施与成效24-25
- 2.3.1 优质服务方面24
- 2.3.2 统筹管理方面24-25
- 2.3.3 共享信息方面25
- 2.3.4 服务均等化方面25
- 2.4 中山区流动人口计划生育管理的问题及原因25-28
- 2.4.1 综合型管理模式难形成25-26
- 2.4.2 服务型管理体制严重滞后26
- 2.4.3 实施过程缺乏有效改善措施26-28
- 3 流动人口计划生育社区化管理可行性分析28-37
- 3.1 流动人口计划生育管理与服务的理论依据28-29
- 3.1.1 发展型社会政策理论28
- 3.1.2 善治治理理论28-29
- 3.1.3 新公共服务管理理论29
- 3.2 流动人口计划生育管理与服务的政策依据29-31
- 3.2.1 流动人口的政策依据29-30
- 3.2.2 计划生育的政策依据30-31
- 3.3 流动人口计划生育社区化管理的优势分析31-37
- 3.3.1 流动人口计划生育社区化管理的必要性31-32
- 3.3.2 流动人口计划生育社区化管理的条件分析32-33
- 3.3.3 流动人口计划生育社区化管理与服务的比较优势33-35
- 3.3.4 中山区流动人口社区化管理的条件分析35-37
- 4 中山区流动人口计划社区化生育管理的对策建议37-41
- 4.1 健全流动人口计划生育的综合管理工作机制37-38
- 4.1.1 建立两位一体工作机制37
- 4.1.2 强化计生和卫生协作工作机制37
- 4.1.3 完善链条式工作机制37-38
- 4.1.4 促进流动人口自我管理38
- 4.2 完善流动人口计划生育社区化管理与服务体系38-39
- 4.2.1 提供服务水准强化管理制度38
- 4.2.2 坚持社区基层的主导地位38-39
- 4.3 流动人口计划生育社区化管理与服务保障措施39-41
- 4.3.1 加强流动人口社区化管理监督检查39
- 4.3.2 建立流动人口计划生育的考核评价体系39-40
- 4.3.3 建立全面社会保障机制40-41
- 结论41-42
- 参考文献42-44
- 附录A 调查问卷44-47
- 攻读硕士学位期间发表学术论文情况47-48
- 致谢48-49
【参考文献】
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,本文编号:563674
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