基于平衡计分卡的国际比武专项经费绩效评价研究

发布时间：2020-05-13 17:39

【摘要】：军用经费开销是国家财政开销里十分重要的一部分,对军用经费开销进行严密有效的把控,有利于推动军费向战斗力转化,为军事斗争准备和部队全面建设提供保障。党的十八大以来,全军认真贯彻习主席关于管好用好军费的一系列指示要求,经过中国中央军委批准,在全军全面实施军用经费绩效管理工作。在军费使用中推行绩效管理,能够促进军队事业的建设发展,对达成“能打仗、打胜仗”的目标具有重要意义,也是引导军费向战斗力转化的有利条件,因而在军费使用中积极探索科学系统绩效管理模式尤为重要。军队经费绩效评价是依照科学有效的经费绩效评价准则,根据规范对军用经费开销的使用效能进行综合评议与评价,是军用经费使用及管理中心的重要、关键环节。现有的绩效评价研究已经在公共财政支出方面进行了较为深入的探索,但由于起步较晚以及研究内容较为局限等原因,针对军费的绩效评价相关研究相对不足,缺乏系统性的绩效管理实践研究,不能满足新时期财政发展改革的要求。由于军队职能的特殊性质,军费支出与其他公共财政支出相比具有一定的特殊性,现有的公共财政支出绩效管理研究经验不能照搬照抄于军费绩效管理工作当中,因而在借鉴公共支出绩效管理理念的同时,应当结合军费自身的特点提出针对军费支出的绩效管理评价体系。本文运用平衡计分卡这一绩效评价方法,针对我军国际比武专项支出的绩效评价任务建立了一套较为科学的绩效评价系统。具体内容安排如下:第一部分为绪论,简要说明了本研究的研究背景和研究意义、文献综述、研究内容和方法和文章的创新点,对现阶段国内外绩效管理研究现状进行了概括与分析。第二部分是国际比武专项经费绩效管理现状及改进的必要性与可行性,对当前我军国际比武专项经费的绩效评价工作现状进行剖析,发现问题并提出对策,提出平衡计分卡适用于构建针对国际比武专项经费的绩效评价体系。第三部分是国际比武专项经费绩效评价体系设计,主要论述了应用平衡计分卡构建模型的必要性及可行性,并依据构建原则、结合实际情况建立相应的国际比武绩效评价指标体系。第四部分是国际比武专项经费绩效评价体系运行配套措施及保障体系,即阐述了该体系运行实施所需的配套措施以及运行中所需注意的问题,并提出了后续工作中改进的方法。第五部分是总结与展望,即总结本文绩效评价体系的构建方法及主要内容,并结合当前的实际情况,为后续工作提出相关的改善思路和建议。本文在借鉴现有绩效管理评价经验的基础上,结合当前我军专项经费绩效管理现状,使用平衡计分卡的方法,紧密围绕平衡计分卡的四个维度,依据相关的指导原则并征询相关领域专家的意见和建议选择绩效评价指标,通过专家经验评判法根据各项指标的重要程度确定权重,构建了一套针对国际比武专项经费的科学系统的绩效评价管理体系。应用科学合理的绩效评价体系能够建立军费分配数量与实际需求之间的良性互动,最大限度发挥国际比武专项经费的使用效能,在提高国际比武专项经费绩效管理科学性的同时,也可以作为其他专项经费绩效评价工作的参照。本文成果的运用,对提高我军专项经费的使用效益,使其更好地向战斗力转化具有一定的指导意义。
【图文】：

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３．１．２国际比武绩效评价指标体系建立的原则逡逑本研究考察了有关国际比武专项经费使用的背景资料、确定了国际比武任逡逑务的战略性目标，还确立了与之相关的财务目标，并最终在国际比武专项经费逡逑绩效评价任务中采用平衡计分卡来设计军队专项经费的绩效评价体系，决定将逡逑战斗力维度、财务维度、内部维度以及学习与成长维度作为平衡计分卡四个维逡逑度的系统结构。影响国际比武专项经费使用效益的各项指标设置主要考虑到两逡逑方面因素：一、在各项指标中，选出影响国际比武专项经费使用效益的各项指逡逑标；二、把定性和定量指标有意识的结合在一起，系统客观地评价国际比武专逡逑项经费的使用效益。逡逑本研究在确定国际比武专项经费绩效评价指标时遵守下列几项原则：逡逑（１）科学性原则逡逑在确定指标时要以科学思想为指导，，以事实为依据。用科学的方法去分析。逡逑具体而言，选择指标系统时有四个因素尤其重要，即代表性、实用性、可获得逡逑
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：E232

【参考文献】