济南市市中区军转干部自主择业问题研究
发布时间：2020-09-01 18:13
伴随着国防建设现代化的进程,军官职业化、专业化水平持续提高,自主择业政策在一定程度上顺应了人民军队发展建设的历史过程,发挥了其历史作用。但政策实行18年来,也始终存在着各种现实问题,在与国际接轨、参照发达国家“大社会小政府”解决退役军官问题的过程中,除了相对较高的退役金和逐步完善的各项补助,其他相关的配套“安全网”政策体系并不完善。自主择业的基础是自主,核心是择业,目的是融入社会、实现价值。实现就业可以说是基础保障,成功创业无疑是锦上添花,但如果一部分的自主择业演变为被动待业(失业),丧失了融入社会的立足支点,那就偏离了政策制定的最初目的。脱离了体制和社会的约束,失去了价值追求,人员将不可避免的出现“闲散化”“游民化”。让正值壮年的军转干部“自主择业”后即演变成变相“退休”,不仅是对人力资源的巨大浪费,更有巨大隐忧,脱离组织约束、没有单位管理、缺少工作羁绊,加剧不稳定因素。本文通过将自主择业军转干部的择业选择、生活现状、现实问题纳入到分析范畴,系统分析就业情况、创业情况、待业情况,探究问题的症结所在,着重探讨进一步完善自主择业政策的着力点,改变原先面上分析为分层分析。有针对性的将自主择业军转干部分为三个大类:分别是就业稳定群体;退养群体;被动待业群体,并引入自建的“自主择业能力分析模型”,借助政治学和经济学的分析工具深入分析,从政府、社会、个人三个层面分析探究,指出各自应负的责任、提出解决路径和参考意见,希望可以对自主择业军转干部的管理服务工作有所裨益。
【学位单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：E263
【部分图文】：
群体开始出现。职业军人不再有从事工农业生产的所必要的劳动时间，在其逡逑提供兵役服务期间，作为服务购买方的国家必须向兵役服务提供者支付对等逡逑的报酬，并在合理的范围内承担对其家属的生活保障。？逡逑德国学者科殷（Ｃｏｉｎｇ）认为：在农业社会之前和进入农业社会的阶段，逡逑军人这一职业（或属性）是以兵农合一的形式存在的，同时这一形式沿袭了逡逑部落的自卫制度以及保甲的传统制度。从事农业的社会组织成员，可以自动逡逑地根据需要调整劳动力分配结构，军人自己同时也是农民，在社会中不存在逡逑大规模的军队退役人员，因为本身就不存在退役。随着社会的发展，尤其是．逡逑工业革命后进入工业社会，社会分工出现了细化，军人这一职业逐步脱离生逡逑产，逐步开始出现专一从事军事安全工作的“职业军人”，这一变化产生了军逡逑人的退役问题，也引发了对退役军人安置的研究产按照这一理论，科殷（Ｃｏｉｎｇ）逡逑将兵役制度进行了划分，建立了四种模型：佣兵制、准佣兵制、民兵制、准逡逑：逡逑
（图３－１：邋２００１年－２０１８年全国自主择业人数及占比？）逡逑从我国自主择业安置方式的整体数据情况上来看，选择这一安置方式的逡逑绝对数量和相对比例呈现出总体上升的态势，从图中可以看出（图３－１），通逡逑过线性整理，整体呈现出大幅上升，年均自主择业相对值增加了邋１９３％邋（２００１逡逑
逡逑在剔除两次大规模裁军的影响因素后，从图中可以看出（图３－２），整体逡逑就呈现出较为平稳的趋势，年均自主择业相对值甚至下滑了邋１０％邋（２００１年的逡逑线性值为９０００，２０１５年的线性值为８１００），２０１５年相较于２００１年，年均选逡逑择自主择业安置方式的占比相对值仅仅增加了邋２．邋５个百分点（２００１年的线性逡逑值为１８．邋３％，２０１８年的线性值为２０．邋８％）。因此单纯看正常年份的自主择业军逡逑转干部比例，应该维持在１９．邋４％左右，整体波动不大。逡逑全国自主择业人数及占比逡逑扣除两次大裁军（２００４－２００６．邋２０１６－２０１８）逡逑１６０００逦３２．４ＣＢ逦３５．００％逦４0＇00％逡逑１４０００逦３０．Ｑ０％Ｕ逦Ｉ逦３５邋乫逡逑１２０００逦W 逦／邋W 逦３０．００％逡逑１００００邋／邋％邋｜＼邋２２．１０％邋６＇邋２５．００％逡逑６０００逦４＾逦．逦１逦１１１邋Ｍ）０逦佭逡逑４０００逦ＩＩＩ逦６｜ｄ逦Ｉ逦＾逦Ｉ邋Ｉ邋Ｉ逦１０－００＾逡逑２Ｄ0°逦Ｓｌ＿＿ｌ逦⿱pW 逦＿福卞义希裌 邋sr邋团逦W逦■逦Ｓ逦WＳＳＫW WWW逦Ｃ）邋０0％逡逑２００１邋年２００２年２００３年邋２００７茚邋２００８邋年２００Ｓ邋年邋２０１０邋年邋２０１１邋年邋２０１２邋耷邋２０１３邋年邋２０１４邋年邋２０１５邋年逡逑ｃ＝３自主择业入数一0—自主择v湔急儒蜗咝裕ㄗ灾髟翊溃喝胧╁蜗咝浴蹲灾髟衲艺紡郑╁义希ㄍ迹常玻哄澹玻埃埃蹦辏玻埃埃衬辏玻埃埃纺辏玻埃保的耆灾髟褚等耸罢急龋浚╁义希常布媚鲜惺兄星灾髟褚嫡咧葱星榭鲥义洗蛹媚鲜惺兄星忝婵
本文编号：2810085
【学位单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：E263
【部分图文】：
群体开始出现。职业军人不再有从事工农业生产的所必要的劳动时间，在其逡逑提供兵役服务期间，作为服务购买方的国家必须向兵役服务提供者支付对等逡逑的报酬，并在合理的范围内承担对其家属的生活保障。？逡逑德国学者科殷（Ｃｏｉｎｇ）认为：在农业社会之前和进入农业社会的阶段，逡逑军人这一职业（或属性）是以兵农合一的形式存在的，同时这一形式沿袭了逡逑部落的自卫制度以及保甲的传统制度。从事农业的社会组织成员，可以自动逡逑地根据需要调整劳动力分配结构，军人自己同时也是农民，在社会中不存在逡逑大规模的军队退役人员，因为本身就不存在退役。随着社会的发展，尤其是．逡逑工业革命后进入工业社会，社会分工出现了细化，军人这一职业逐步脱离生逡逑产，逐步开始出现专一从事军事安全工作的“职业军人”，这一变化产生了军逡逑人的退役问题，也引发了对退役军人安置的研究产按照这一理论，科殷（Ｃｏｉｎｇ）逡逑将兵役制度进行了划分，建立了四种模型：佣兵制、准佣兵制、民兵制、准逡逑：逡逑
（图３－１：邋２００１年－２０１８年全国自主择业人数及占比？）逡逑从我国自主择业安置方式的整体数据情况上来看，选择这一安置方式的逡逑绝对数量和相对比例呈现出总体上升的态势，从图中可以看出（图３－１），通逡逑过线性整理，整体呈现出大幅上升，年均自主择业相对值增加了邋１９３％邋（２００１逡逑
逡逑在剔除两次大规模裁军的影响因素后，从图中可以看出（图３－２），整体逡逑就呈现出较为平稳的趋势，年均自主择业相对值甚至下滑了邋１０％邋（２００１年的逡逑线性值为９０００，２０１５年的线性值为８１００），２０１５年相较于２００１年，年均选逡逑择自主择业安置方式的占比相对值仅仅增加了邋２．邋５个百分点（２００１年的线性逡逑值为１８．邋３％，２０１８年的线性值为２０．邋８％）。因此单纯看正常年份的自主择业军逡逑转干部比例，应该维持在１９．邋４％左右，整体波动不大。逡逑全国自主择业人数及占比逡逑扣除两次大裁军（２００４－２００６．邋２０１６－２０１８）逡逑１６０００逦３２．４ＣＢ逦３５．００％逦４0＇00％逡逑１４０００逦３０．Ｑ０％Ｕ逦Ｉ逦３５邋乫逡逑１２０００逦W 逦／邋W 逦３０．００％逡逑１００００邋／邋％邋｜＼邋２２．１０％邋６＇邋２５．００％逡逑６０００逦４＾逦．逦１逦１１１邋Ｍ）０逦佭逡逑４０００逦ＩＩＩ逦６｜ｄ逦Ｉ逦＾逦Ｉ邋Ｉ邋Ｉ逦１０－００＾逡逑２Ｄ0°逦Ｓｌ＿＿ｌ逦⿱pW 逦＿福卞义希裌 邋sr邋团逦W逦■逦Ｓ逦WＳＳＫW WWW逦Ｃ）邋０0％逡逑２００１邋年２００２年２００３年邋２００７茚邋２００８邋年２００Ｓ邋年邋２０１０邋年邋２０１１邋年邋２０１２邋耷邋２０１３邋年邋２０１４邋年邋２０１５邋年逡逑ｃ＝３自主择业入数一0—自主择v湔急儒蜗咝裕ㄗ灾髟翊溃喝胧╁蜗咝浴蹲灾髟衲艺紡郑╁义希ㄍ迹常玻哄澹玻埃埃蹦辏玻埃埃衬辏玻埃埃纺辏玻埃保的耆灾髟褚等耸罢急龋浚╁义希常布媚鲜惺兄星灾髟褚嫡咧葱星榭鲥义洗蛹媚鲜惺兄星忝婵
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