新型城镇化背景下我国“新三农”问题研究

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ｉ 农民闯趣 ） 　 农 业经济 ２ ０ １ ５ ／ ５ 　 新型城镇化背景下我国“ 新 三夜’ ’ 问题 研 究　 ◎ 张　 晗 　 摘 要 ： 中 国是 一 个农 业 大 国，农 业人 口 占据 了全 国总 人 口 的七 成 以 上 ，，而 这 些 七 成 以 上 的 人 口所 创 造 的 国 内 生产 总值 　 仅仅是全 国国 内生产总值的 １ 　 ，农村 发展 问题备

受关注 。随着中国城 乡社会的 变迁以及城镇化进程 的加快 ，城市 与 乡村 紧　 密联 系在 了一起 ，以农村 、农业、农 民为核心的 “ 三农” 问题 又一次引发 了诸 多实际反应 。尤其在新型城镇化条件 下 ，所引 　 发 “ 三农 ”问题 日益突显 ，如土地资源配置 、农 民生存 、粮食安 全、新农 村建设等等。现阶段应该依托新 的历 史时期 ，深化　 城 乡统筹体 系，以新型城 镇化 引导我 国农村发展 ，进而解决 “ 三农 ”问题 ，创建 “ 新三农”发展体 系。 　 关键词 ：新型城镇化　 “ 新三农 ” 　 现代农业体 系 城镇化 乡村　 中国是世界最 大的发展 中国家 ，根据 国际最新 的统计数　 要表现 在 ：第一 ，农村 劳动力的大量流失 、人口老龄化 问题　 据 。中国国内生产总值超过 了位居 全球第二的 日本 ，然而即　 日益 突出 ；第二 ，农 民利益 的诉求 日渐增多 ，迫 切需要新型　 便如 此 ，我 国国 内人均生产总值 却位于 世界第 １ ０ ８ 位 。归其　 的农 村社会管理体系 ；第三 ，农产品需 求总量 的不断增加 以　 原 因 ，我 国农 业Ｉ 向 发展 首当其冲 ，农业经济 ［ 向落后造就了低　 及 消费结构的迅速 升级 ，使得农产品安全 方面任务艰 巨；第　 价值经济 。２ Ｃ ０ ２ 年 ，党 的十 六大报告中就已经将城镇化发展　 四 ，农 村经济发展在 国民经济 中比重 的增加 ，使得农业 资源　 提上 日程 。２ ０ ０ ５ 年 ，党的十六届五中全会中 ，也 同样提出 了　 要 素的流失 问题愈发严重 。 　 城 乡协 调发展的政 策 ，将党的工作重心放在 “ 三农” 问题 的　 总 而言之 ，新型城镇 化背景下 ，对城 乡区域经济发展 差　 解决 上 ，进而推进社会 主义新农村建设 。２ ０ １ ２ 年 ，党的十八　 距 的缩 小有 着 极为迫 切 的需 求 ，不 仅 要建 立平等 的交 换 机　 三　 大提 出了以新型城镇 化支撑 未来中国经济增长 的思路 。２ ０ １ ３ 　 制 ，还 要 减少 城 乡居 民的收 入差 距 。所以 ，必须 要对 “ 年 ，这是 新型城镇化 的时代 背景下连续十年聚 焦 “ 三农” 问　 农 ”问题重新审视 ，并且在新型城镇化背 景下进一步促进城　 新 三农 ”问题 ，建立现 代　 题的 一年 ，中央一号 文件的下发 ，使得新 型城 镇化背景下 的　 乡一体化的发 展 ，从而真正解决 “ 新三农 ”发展体系 ，形 成新　 “ 新三农”问题备 受关注 ，成为农村经济发展的热点问题 。随　 农 业 、现代农村 、现代农 民的 “ 着 中国城镇化进程 ｆ 向 不 断加 快 ，新形 势下现代农业体系以及　 型城镇 化美丽 乡村　 。 　 城镇 化乡村的建设 任务 艰巨 ，必须要对其 发展的现实方位与　 未来 方向有更为精准的把握 。 　 一 二 、新 型城 镇 化 背景 下我 国 “ 新 三农 ” 所 面临　 的变化 与 问题　 （ 一 ）城市化扩张带来 的农村剩余劳动力　 目

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