中国户籍制度的历史沿革及改革趋向研究

发布时间：2016-11-17 08:10

  本文关键词：权利的贫困与“三农”问题——给予“三农”问题的法治思考，由笔耕文化传播整理发布。

《吉林大学》 2012年

中国户籍制度的历史沿革及改革趋向研究

朱翠明  

【摘要】：中国现行户籍制度尽管经过多年的改革，从新中国成立之初的自由迁徙,到六七十年代的严格控制和限制农村人口流入城市，各种政策与之相挂钩,渗透到生活的各个方面，逐步发展到通过不断降低农民进城的门槛，放宽落户条件直至消除二元户籍制度，维护和保障农民权益。但是这一过程却漫长而曲折，且目前对现行户籍制度改革仍处于创新和探索阶段，虽取得了一定的成果，但却只是量的变化，还没有达到质的改变。从执行的情况看，大多数城市特别是大中城市在改革进程上依然步履维艰甚至循环往复。本文从四大方面论述和阐释了户籍制度的基本概念、改革的内容、存在的问题和不利影响，并以成都、重庆和吉林省为例，分析了目前户籍制度改革所取得的突破，得出户籍制度改革的基本趋向，指出户籍制度改革是关系着国家经济建设和社会发展，涉及广大人民群众的大事，必须本着积极、慎重的原则，坚持解放思想、实事求是的科学态度，必须要统筹规划，注意与其他方面的改革特别是劳动用工体制、社会保障体制等改革措施相配套实施。最终，在此趋向的基础上得出户籍制度改革应采取的对策措施。 第一章较详细的阐述了户籍制度的基本概念和现行户籍制度的功能、作用，和经典作家关于社会不平等问题的理论阐述，以及中国古代的户籍身份制度和世界其他国家早期的身份等级制度，使我们对中国古代和世界其它国家早期的户籍制度有了一个初步的了解。 第二章从经济因素、政治因素和历史因素三个方面阐述了中国现行户籍制度形成的背景，对现行户籍制度给予了一定的肯定，指出中国现行户籍制度是特定历史条件下的产物，曾经在计划经济体制下，对维护社会稳定和促进经济发展方面做出过积极贡献。同时，也详细的分析了现行户籍制度对今天经济发展的制约和存在的问题及不利影响，得出了改革户籍制度是社会发展的必然选择。 第三章把户籍制度的演变过程大致分为三个时间段，分别是严格控制期、半开放期和探索改革期，较详尽的介绍了从建国初期至今，现行户籍制度改革的内容和变迁过程，勾勒出现行户籍制度演变的轨迹，使我们更加清楚的看到现行户籍制度对经济发展的制约和对人们生活的影响，并以成都、重庆和吉林省为例，较系统的阐述了这些省市对户籍制度改革所作出的努力和取得的突破。 第四章在回溯现行户籍制度演变轨迹后，我们得出现行户籍制度改革的趋向，户籍制度改革的趋向应该是为经济和社会发展服务，促进人才的合理流动和劳动力市场的形成与发展服务，为有利于对人口的社会管理和保障公民的合法利益，为维护良好的社会环境和稳定的社会秩序等服务，最终，做好人口的统计工作。同时，在此趋向的基础上我们应该相应的采取如下对策措施：（一）统筹规划，加快推进城镇化进程（二）城乡一体、国民待遇等同的社会保障制度（三）创新观念，转变旧的户籍管理意识,推广居住证制度(四)制定相关法律法规，为户籍制度改革保驾护航。

【关键词】：
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D631.42
【目录】：

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本文编号：178516