“三权分置”下农地经营权抵押的法律问题研究

发布时间：2021-03-09 07:34

　　自改革开放以来,中央至地方政府和基层农户对于土地制度的探索与创新,从来没有停止过。但最终的目的都是让农村土地有更多的灵活性,以便农地可以作为最具活力的要素参加到社会大生产之中。农村土地改革已进入深水区,农村土地所有权关系稳定不变,但土地产权制度显然已经阻碍了农村规模经济的发展。学界对于这一问题纷纷关注,尤其在党的十九大召开以后,农地经营权的抵押问题频频见著于报端及政府工作报告。为了使农民有更多地财产权利,有更多地融资渠道,促进我国农业更快更好地发展,农地经营权的研究当然不能停止。新的土地承包法,继续沿用农地承包经营权的叫法,并将农地抵押置于融资担保之下进行规定。有两点原因,一是理论界对农地经营权性质现阶段还有争议。二是,承包经营权的叫法已为大众接受。但是这也为本文的农土经营权抵押的研究带来了一定的困难。农地经营权的出现源于“三权分置”。所以本文将“三权分置”的辨析作为农地经营权抵押研究的逻辑起点,继而再进行结合实践的综合分析。中国其它领域改革的规律同样适用于农村土地改革,土地产权制度的改革包括农地经营权抵押制度的改革,沿着“政策先行试水,法律逐步完善”的改革道路进行。全国人大常委会授权... 

【文章来源】：东北农业大学黑龙江省 211工程院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究目的和意义
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国内文献综述
        1.2.2 国外文献综述
    1.3 研究的内容与方法
        1.3.1 研究的内容
        1.3.2 研究的方法
2 相关概念的界定及法律规定
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 农地抵押相关概念的由来
        2.1.2 “三权分置”制度中的相关概念
    2.2 农地经营权抵押的法律规定及立法动态
        2.2.1 农地经营权抵押的法律规定
        2.2.2 最新的立法动态
3 农地经营权抵押的实践研究
    3.1 典型案例实践研究
        3.1.1 山东枣庄--直接抵押案例
        3.1.2 黑龙江杜蒙县--附加担保的抵押案例
        3.1.3 宁夏同心县--反担保案例
    3.2 试点工作完成情况及典型案例评析
        3.2.1 试点工作完成情况
        3.2.2 典型案例综合评析
4 经营权抵押的制约因素
    4.1 法律上的制约因素
        4.1.1 “三权分置”体系不完善的制约
        4.1.2 集体经济组织的制约
        4.1.3 农地抵押权实现方式的缺乏
        4.1.4 农地抵押权效力的因素不确定
    4.2 实践中的制约因素
        4.2.1 农地经营权价格评估不客观
        4.2.2 农地交易市场不完善
        4.2.3 抵押时面临的农业风险
        4.2.4 农地金融机构风险管理体系不健全
5 我国农地抵押制度的完善建议
    5.1 法律上的完善建议
        5.1.1 “三权分置”体系的构建
        5.1.2 破解集体经济组织束缚的难题
        5.1.3 农地经营权抵押实现的选择
        5.1.4 明确有关农地抵押的效力要素
    5.2 实践中具体配套措施的建议
        5.2.1 建立独立和专业的第三方评估机构
        5.2.2 农地流转交易平台建设
        5.2.3 建立完善农业保险机制
        5.2.4 健全农地金融机构风险管理体系
6 结语
致谢
参考文献



本文编号：3072510