云南省A县农村低保政策执行问题研究
发布时间：2021-03-10 07:56
改革开放四十多年来,我国经济快速发展,人民生活水平不断提高,但由于自然条件限制、地区经济发展不平衡等原因,我国农村仍然存在着大量的贫困人口,特别是在西南部边远山区。为缓解社会矛盾,保障最困难群体基本生活权利,2007年以来,在国务院及各级地方政府统一部署下,逐步于全国范围内建立起农村最低生活保障制度,有效改善部分贫困人口生存状况,在维护农村社会和谐稳定方面发挥了重要作用。然而,农村低保政策在执行的过程中也遇到诸多问题,出现较多目标偏异,存在国家源源不绝输入资源,而农村的福利状况和社会秩序未得到有效改善的这一悖论。因此,对农村低保政策执行进行实地调研,分析具体执行存在的问题及其成因,寻求解决之策具有较强的理论与现实意义。本研究聚焦到国家级贫困县农村低保政策的执行上,云南省A县贫困人口规模较大、分布广、贫困程度深,以A县为个案,通过文献研究法、访谈法、观察法等方式,对农村低保政策执行问题进行探究。研究表明,云南省A县在执行农村低保政策的过程中存在的问题主要是政策对象认定存在偏差、保障标准低改善效果差、与其他政策衔接不到位三个方面。为有效的解决这些问题,本研究运用史密斯政策执行过程模型对影响...
【文章来源】：云南师范大学云南省
【文章页数】：84 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
史密斯政策执行过程模型
第二章A县农村低保政策概况和执行现状21图2.12007年至2018年全国农村低保资金数据来源：2010-2017年社会服务发展统计公报和2018年民政事业发展统计公报第二，保障对象数量先增加后降低。如下图所示，制度建立之初，2007年农村低保受益人数为2566.3万人，十一年后，截至2018年底，全国约有农村低保对象3539.1万人。观察其发展过程，2007年到2010年，享受农村低保待遇的人数激增，增幅高达46.2%。随后开始进入较为稳步的状态，往后三年间上涨速度明显有所减缓。到2013年，政策收益对象数量在持续增长后达到峰值，该年一共有5388万人纳入到该体系中。随着国家经济发展，精准扶贫工作持续深入推进，2014年后，保障人数逐步下降，预计今后还将逐渐减少。图2.22007年至2018年全国农村低保保障人数
第二章A县农村低保政策概况和执行现状21图2.12007年至2018年全国农村低保资金数据来源：2010-2017年社会服务发展统计公报和2018年民政事业发展统计公报第二，保障对象数量先增加后降低。如下图所示，制度建立之初，2007年农村低保受益人数为2566.3万人，十一年后，截至2018年底，全国约有农村低保对象3539.1万人。观察其发展过程，2007年到2010年，享受农村低保待遇的人数激增，增幅高达46.2%。随后开始进入较为稳步的状态，往后三年间上涨速度明显有所减缓。到2013年，政策收益对象数量在持续增长后达到峰值，该年一共有5388万人纳入到该体系中。随着国家经济发展，精准扶贫工作持续深入推进，2014年后，保障人数逐步下降，预计今后还将逐渐减少。图2.22007年至2018年全国农村低保保障人数
【参考文献】：
期刊论文
[1]自保式低保执行——精准扶贫背景下石村的低保实践[J]. 李棉管. 社会学研究. 2019(06)
[2]论政策精准执行的社会基础——以农村低保政策为例[J]. 桂华. 贵州社会科学. 2019(09)
[3]精准扶贫政策与农村低保制度的有效衔接机制[J]. 吴海涛,陈强. 农业经济问题. 2019(07)
[4]福利政策自由裁量的生成逻辑与治理路径——基于农村低保政策执行过程的分析[J]. 李鹏,张奇林. 四川大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[5]走向一体化的反贫困政策框架——扶贫开发与农村低保衔接的路径与趋势研究[J]. 李迎生,李金珠. 江苏行政学院学报. 2019(04)
[6]农村低保策略性执行现状分析与应对[J]. 于书伟. 农业经济. 2019(07)
[7]多维福利治理框架的农村低保公平性问题探讨[J]. 耿永志. 中央民族大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[8]精准扶贫重在精准识别贫困人口——农村低保政策的瞄准效果分析（英文）[J]. 朱梦冰,李实,龚华燕. Social Sciences in China. 2019(02)
[9]低保目标瞄准偏差的乡土逻辑[J]. 崔宝琛. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(02)
[10]农村低保政策“走样”及其整体性治理[J]. 印子. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(02)
硕士论文
[1]敦寨镇农村低保政策执行问题研究[D]. 吴育文.贵州大学 2018
[2]农村低保政策执行研究[D]. 刘雪丹.郑州大学 2018
[3]农村低保政策执行偏差与矫正问题研究[D]. 岳元军.兰州大学 2017
[4]农村低保政策执行偏差研究[D]. 郑东岗.暨南大学 2017
[5]长春市农村低保政策执行偏差实证分析[D]. 刘玮.东北师范大学 2017
[6]农村最低生活保障对象目标瞄准研究[D]. 王璐.云南民族大学 2017
[7]农村低保政策执行中的公众参与研究[D]. 赵中光.河北师范大学 2016
[8]腾冲县农村低保政策执行研究[D]. 李娇.云南师范大学 2015
本文编号：3074336
【文章来源】：云南师范大学云南省
【文章页数】：84 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
史密斯政策执行过程模型
第二章A县农村低保政策概况和执行现状21图2.12007年至2018年全国农村低保资金数据来源：2010-2017年社会服务发展统计公报和2018年民政事业发展统计公报第二，保障对象数量先增加后降低。如下图所示，制度建立之初，2007年农村低保受益人数为2566.3万人，十一年后，截至2018年底，全国约有农村低保对象3539.1万人。观察其发展过程，2007年到2010年，享受农村低保待遇的人数激增，增幅高达46.2%。随后开始进入较为稳步的状态，往后三年间上涨速度明显有所减缓。到2013年，政策收益对象数量在持续增长后达到峰值，该年一共有5388万人纳入到该体系中。随着国家经济发展，精准扶贫工作持续深入推进，2014年后，保障人数逐步下降，预计今后还将逐渐减少。图2.22007年至2018年全国农村低保保障人数
第二章A县农村低保政策概况和执行现状21图2.12007年至2018年全国农村低保资金数据来源：2010-2017年社会服务发展统计公报和2018年民政事业发展统计公报第二，保障对象数量先增加后降低。如下图所示，制度建立之初，2007年农村低保受益人数为2566.3万人，十一年后，截至2018年底，全国约有农村低保对象3539.1万人。观察其发展过程，2007年到2010年，享受农村低保待遇的人数激增，增幅高达46.2%。随后开始进入较为稳步的状态，往后三年间上涨速度明显有所减缓。到2013年，政策收益对象数量在持续增长后达到峰值，该年一共有5388万人纳入到该体系中。随着国家经济发展，精准扶贫工作持续深入推进，2014年后，保障人数逐步下降，预计今后还将逐渐减少。图2.22007年至2018年全国农村低保保障人数
【参考文献】：
期刊论文
[1]自保式低保执行——精准扶贫背景下石村的低保实践[J]. 李棉管. 社会学研究. 2019(06)
[2]论政策精准执行的社会基础——以农村低保政策为例[J]. 桂华. 贵州社会科学. 2019(09)
[3]精准扶贫政策与农村低保制度的有效衔接机制[J]. 吴海涛,陈强. 农业经济问题. 2019(07)
[4]福利政策自由裁量的生成逻辑与治理路径——基于农村低保政策执行过程的分析[J]. 李鹏,张奇林. 四川大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[5]走向一体化的反贫困政策框架——扶贫开发与农村低保衔接的路径与趋势研究[J]. 李迎生,李金珠. 江苏行政学院学报. 2019(04)
[6]农村低保策略性执行现状分析与应对[J]. 于书伟. 农业经济. 2019(07)
[7]多维福利治理框架的农村低保公平性问题探讨[J]. 耿永志. 中央民族大学学报(哲学社会科学版). 2019(04)
[8]精准扶贫重在精准识别贫困人口——农村低保政策的瞄准效果分析（英文）[J]. 朱梦冰,李实,龚华燕. Social Sciences in China. 2019(02)
[9]低保目标瞄准偏差的乡土逻辑[J]. 崔宝琛. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(02)
[10]农村低保政策“走样”及其整体性治理[J]. 印子. 西北农林科技大学学报(社会科学版). 2019(02)
硕士论文
[1]敦寨镇农村低保政策执行问题研究[D]. 吴育文.贵州大学 2018
[2]农村低保政策执行研究[D]. 刘雪丹.郑州大学 2018
[3]农村低保政策执行偏差与矫正问题研究[D]. 岳元军.兰州大学 2017
[4]农村低保政策执行偏差研究[D]. 郑东岗.暨南大学 2017
[5]长春市农村低保政策执行偏差实证分析[D]. 刘玮.东北师范大学 2017
[6]农村最低生活保障对象目标瞄准研究[D]. 王璐.云南民族大学 2017
[7]农村低保政策执行中的公众参与研究[D]. 赵中光.河北师范大学 2016
[8]腾冲县农村低保政策执行研究[D]. 李娇.云南师范大学 2015
本文编号：3074336
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