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湖南省农村垃圾治理PPP模式研究

发布时间:2021-04-01 09:21
  2013年以来,PPP模式在各个公共服务领域中的应用在我国进入蓬勃发展期。虽然2017年以后,由于PPP模式和项目操作不规范,一些地方政府叫停PPP模式,清退PPP项目,但从全国来看,PPP项目总量稳健增长。2018年,湖南省也开始实施PPP项目负面清单,并对一些PPP项目进行退库。虽然对PPP模式一直存在质疑的声音,而对于湖南省而言,PPP模式依然是农村垃圾治理的有效路径之一,但是农村垃圾治理PPP模式应用时仍存在诸多亟待解决的问题。本文以公共物品理论、治理理论、公共选择理论以及公用事业民营化理论为理论基础,并从地方政府技术困境、农村垃圾治理效率效果以及市场需要方面分析了湖南省实施农村垃圾治理PPP模式的必要性,从经济、技术、管理与政策环境四个方面对其可行性进行了分析。通过系统梳理湖南省农村垃圾治理PPP模式的现状,发现其在降低地方政府财政压力、完善农村垃圾治理基础设施、改善农村人居环境等方面取得了一定成就;但是还存在农村垃圾治理PPP模式覆盖区域窄、社会资本难以进入、村民参与不足、相关PPP项目推进缓慢以及项目信息不透明等问题,并从农村垃圾治理理念、政策保障、PPP模式宣传与普及、... 

【文章来源】:湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:75 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
        1.2.3 研究简评
    1.3 研究方法与思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 研究内容与创新点
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 创新点
第2章 农村垃圾治理PPP模式理论分析
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 农村垃圾治理
        2.1.2 农村垃圾治理PPP模式
    2.2 农村垃圾治理PPP模式的理论基础
        2.2.1 公共物品理论
        2.2.2 治理理论
        2.2.3 公共选择理论
        2.2.4 公用事业民营化理论
    2.3 湖南省农村垃圾治理PPP模式的必要性与可行性分析
        2.3.1 湖南省农村垃圾治理PPP模式的必要性分析
        2.3.2 湖南省农村垃圾治理PPP模式的可行性分析
第3章 湖南省农村垃圾治理PPP模式现状分析
    3.1 湖南省农村垃圾治理PPP模式成效
        3.1.1 地方政府财政压力减少
        3.1.2 农村垃圾治理基础设施不断完善
        3.1.3 农村人居环境明显改善
    3.2 湖南省农村垃圾治理PPP模式存在的问题
        3.2.1 覆盖区域窄
        3.2.2 社会资本难以进入
        3.2.3 村民参与不足
        3.2.4 项目推进缓慢
        3.2.5 项目信息不透明
    3.3 湖南省农村垃圾治理PPP模式存在问题的原因分析
        3.3.1 农村垃圾治理理念落后
        3.3.2 政策保障不到位
        3.3.3 宣传与普及缺位
        3.3.4 人力资源短缺
        3.3.5 信息公开监督匮乏
第4章 农村垃圾治理PPP模式的国内外经验借鉴
    4.1 农村垃圾治理PPP模式的国内经验
        4.1.1 山西省农村垃圾治理PPP模式
        4.1.2 安徽省农村垃圾治理PPP模式
    4.2 农村垃圾治理PPP模式的国外经验
        4.2.1 美国农村垃圾治理PPP模式
        4.2.2 德国农村垃圾治理PPP模式
    4.3 国内外农村垃圾治理PPP模式对湖南省的启示
        4.3.1 加强对PPP模式实践的学习
        4.3.2 加强信息公开
        4.3.3 加强PPP模式法制建设
        4.3.4 尊重地方的自主性
        4.3.5 加强财政支持
第5章 完善湖南省农村垃圾治理PPP模式的建议
    5.1 转变农村垃圾治理理念
        5.1.1 转变政府农村垃圾治理角色定位
        5.1.2 加强农村垃圾治理PPP模式思维
    5.2 健全农村垃圾治理PPP模式政策保障机制
        5.2.1 加强农村垃圾治理PPP模式地方立法
        5.2.2 完善农村垃圾治理PPP模式政策
    5.3 完善农村垃圾治理PPP模式宣传普及机制
        5.3.1 加强农村垃圾治理PPP模式政策宣传
        5.3.2 加强农村垃圾治理PPP模式知识普及
    5.4 加强农村垃圾治理PPP模式人才队伍建设
        5.4.1 加强农村垃圾治理PPP模式人才引进力度
        5.4.2 加强农村垃圾治理PPP模式人才留育力度
    5.5 强化农村垃圾治理PPP模式监督机制
        5.5.1 强化农村垃圾治理PPP模式内部监督机制
        5.5.2 强化农村垃圾治理PPP模式外部监督机制
结论
参考文献
附录A 读研期间发表学术论文
致谢


【参考文献】:
期刊论文
[1]基于改进TOPSIS法的PPP项目风险初步分担研究[J]. 陈为公,李艳娟,刘艳,闫红.  会计之友. 2019(01)
[2]基于SNA视角的PPP项目参与方行为风险研究[J]. 刘华,李文娟.  会计之友. 2019(01)
[3]基于KMRW模型的养老PPP项目社会资本方监管研究[J]. 赵金煜,邢潇雨,刘彩霞.  会计之友. 2019(01)
[4]基础设施PPP融资模式风险分担研究[J]. 林丽.  财会通讯. 2018(35)
[5]农民对生活垃圾分类处理的意愿与行为差异研究——以浙江省为例[J]. 康佳宁,王成军,沈政,吕骁泓.  资源开发与市场. 2018(12)
[6]完善PPP财政风险管理研究——基于流量管理和存量管理相结合的视角[J]. 陈少强.  中央财经大学学报. 2018(12)
[7]PPP模式中的公共利益保护[J]. 江国华.  政法论丛. 2018(06)
[8]PPP项目非正常退出的缘由、行为表现及内部化路径[J]. 任志涛,张赛,王滢菡,谷金雨.  经济与管理评论. 2018(06)
[9]PPP模式的治理逻辑、现实困境与发展路径——构建面向国家治理现代化的PPP模式[J]. 孙翊锋.  湖湘论坛. 2018(06)
[10]中国村镇生活垃圾特性及处理现状[J]. 李丹,陈冠益,马文超,段宁.  中国环境科学. 2018(11)

硕士论文
[1]基于PPP模式的农村生活垃圾治理研究[D]. 殷娜.浙江海洋大学 2018
[2]供给侧改革视角下PPP应用于城市污水处理问题研究[D]. 丁欣.湖南大学 2018
[3]治理理论视角下“一带一路”国家私营部门贿赂治理[D]. 肖幸前.湖南大学 2018
[4]多中心治理视角下农村垃圾治理问题研究[D]. 张静.南京理工大学 2018
[5]农村垃圾处理现状及对策研究[D]. 彭申华.南昌大学 2017
[6]农村生活垃圾处理PPP模式研究[D]. 杨艳.陕西师范大学 2016
[7]网络化治理理论视角下农村垃圾治理问题研究[D]. 彭利玉.辽宁大学 2016
[8]农村集镇生活垃圾处理公共服务供给问题研究[D]. 童娟.华中师范大学 2016
[9]PPP模式的风险分析研究[D]. 张雷.财政部财政科学研究所 2015
[10]我国PPP模式物有所值评价研究[D]. 郭上.财政部财政科学研究所 2015



本文编号:3113092

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