精准扶贫中基层政府面向农民的沟通效能研究
发布时间：2021-04-19 19:38
2013年以来,“精准扶贫”逐渐成为我国新时代的重大扶贫方略。但在基层政府精准扶贫工作中,贫困农民参与程度低、扶贫政策变形扭曲以及虚假扶贫等问题一直存在,导致一部分地区脱贫困难、脱贫后重新返贫的问题久未克服。本研究采用文献资料法、实地调研法和深度访谈等方法,从理论和经验层面系统研究了精准扶贫中基层政府的沟通效能问题。精准扶贫中的党群沟通、政民沟通是基层政府“群众路线”工作作风的重要体现。基层扶贫干部与贫困农民建立平等、真诚的沟通（对话）关系,构建与贫困农民之间的情感纽带,动员贫困农民积极参与扶贫开发,利用沟通的社会整合与维系功能,实现政民、党群之间的价值共享和贫困农民的脱贫致富。在精准扶贫中,基层政府是一种压力型体制下的任务型组织,各项扶贫指标层层下压,压力层层传导。在“党政互嵌”的权力运行模式下,基层政府精准扶贫的行政任务具有明显的“政治化”特征,实现“脱真贫”“真脱贫”的目标成为一种刚性的政治任务。特定意义上讲,精准扶贫是一种基层政府及扶贫工作人员面向贫困农民的沟通工作,而且从实践层面看,这种沟通具有赋能、动员、精准和融入的面向和特征。在面向贫困农民的扶贫沟通中,基层政府及扶贫工作...
【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：135 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和意义
1.2 文献述评
1.2.1 乡村传播
1.2.2 精准扶贫
1.2.3 政府传播
1.3 核心概念:沟通效能
1.3.1 沟通与传播
1.3.2 沟通与对话
1.3.3 沟通效能
1.4 研究对象与思路
1.4.1 研究对象
1.4.2 研究思路
1.5 研究方法
1.5.1 文献资料法
1.5.2 实地调研法
1.5.3 深度访谈法
1.6 主要创新点
2 精准扶贫中基层政府面向农民沟通的方式与目标
2.1 基层政府精准扶贫工作的组织特征
2.1.1 压力型体制下的任务型组织
2.1.2 党政互嵌模式下的行政任务政治化
2.2 精准扶贫中基层政府面向农民沟通的方式
2.2.1 赋能式沟通
2.2.2 动员式沟通
2.2.3 精准式沟通
2.2.4 融入式沟通
2.3 精准扶贫中基层政府面向农民的沟通目标
2.3.1 有效供给脱贫信息
2.3.2 激活脱贫内生动力
2.3.3 加强党和政府的权威性和领导力
3 精准扶贫中农民的信息贫困与沟通态度
3.1 精准扶贫中农民的信息贫困问题
3.1.1 贫困农民的结构性信息匮乏
3.1.2 贫困农民缺乏脱贫的志气和智力
3.2 扶贫沟通中贫困农民认知图式的改变
3.2.1 知识从专家体系流向贫困农民
3.2.2 扶贫沟通中的“边缘”突破与“范例”突破
3.3 贫困农民的三种沟通态度
3.3.1 贫困农民“积极参与”的沟通态度
3.3.2 贫困农民“台前遵从”的沟通态度
3.3.3 贫困农民“回避-抗拒”的沟通态度
3.4 扶贫沟通中贫困农民态度的转变
4 精准扶贫中基层政府与农民沟通中的信息不对称问题
4.1 扶贫信息在基层政府组织中的流动
4.1.1 县政府:扶贫信息承上启下的支点
4.1.2 乡镇政府:扶贫信息协调推进的中间站
4.1.3 村委会与扶贫干部:扶贫信息逐级下沉的着陆点
4.2 压力型体制导致的信息不对称
4.2.1 “制度性说谎”导致的信息不对称
4.2.2 “任务式扶贫”导致的信息不对称
4.3 行政层级导致的信息不对称
4.3.1 扶贫政策的信息悬浮问题
4.3.2 扶贫信息在基层的“精英俘获”问题
4.4 解决扶贫信息不对称问题的主要路径
4.4.1 扶贫沟通中的信息反馈:扶贫领域的巡视、信访和作风整治
4.4.2 扶贫沟通中的传播过程控制:坚持程序正义
4.4.3 扶贫沟通中的信息监测:数据的采集和应用
5 精准扶贫中基层政府与农民沟通中的信任问题
5.1 贫困农民的两种“信任落差”
5.2 基层政府的愿景传递与扶贫项目不确定性的减少
5.3 基层政府与贫困农民间的情感承诺
6 关于扶贫沟通中基层政府与农民对话的理论思考
6.1 中国共产党群众路线思想中蕴含的“对话”理念
6.2 精准扶贫中基层政府与贫困农民的真假对话
6.2.1 精准扶贫中基层政府与贫困农民的真对话
6.2.2 精准扶贫中基层政府与贫困农民的假对话
6.3 新时代基层政府与群众沟通的对话准则
结论与讨论
致谢
参考文献
附件
（一）针对省、市级扶贫人员的访谈提纲
（二）针对县省、乡级扶贫人员的访谈提纲
（三）针对村干部的访谈提纲
（四）针对贫困农民的访谈提纲
【参考文献】：
期刊论文
[1]家庭再生产、贫困发生与精准扶贫政策实践[J]. 张曦. 华南农业大学学报(社会科学版). 2019(04)
[2]精准扶贫中“为官不为”的形成机制及其治理路径[J]. 邓韬. 领导科学. 2019(14)
[3]政策危机传播的结构化考察和成因分析——以2011-2017年网上争议性政策传播为研究路径[J]. 张淑华,王佳林. 新闻与传播研究. 2019(05)
[4]精准扶贫政策下农旅文融合发展助推乡村振兴模式与经验[J]. 谭明交,冯伟林. 山西农业大学学报(社会科学版). 2019(04)
[5]精准扶贫:文献综述及研究展望[J]. 胡志平. 上海行政学院学报. 2019(03)
[6]大数据赋能的政治生态监测预警——邳州市实践探索的经验启示[J]. 陈朋. 探索. 2019(02)
[7]精准扶贫中的产业精准选择机制[J]. 杨艳琳,袁安. 华南农业大学学报(社会科学版). 2019(02)
[8]压力型扶贫模式下的群体角色及其行为特征[J]. 杨明洪,涂开均. 华南农业大学学报(社会科学版). 2019(02)
[9]新中国初期“除四害”运动社会动员研究[J]. 高中伟,田向勇. 四川大学学报(哲学社会科学版). 2019(02)
[10]产业扶贫何以容易出现“精准偏差”——基于地方政府能力视角[J]. 金江峰. 兰州学刊. 2019(02)
博士论文
[1]网络政治参与视域下公众与政府的信息沟通研究[D]. 李章程.苏州大学 2018
[2]我国农业信息传播特征与结构研究[D]. 曾桢.武汉大学 2014
[3]大众传媒与少数民族乡村政治生活[D]. 张斌.华中科技大学 2012
[4]转型时期我国农民的政治信任及其重建[D]. 邱国良.华中师范大学 2011
[5]电视下乡：社会转型期大众传媒与少数民族社区——独龙江个案的民族志阐释[D]. 郭建斌.复旦大学 2003
硕士论文
[1]国家农村政策传播机理的重构[D]. 肖荣春.江西师范大学 2007
本文编号：3148179
【文章来源】：华中科技大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：135 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 选题背景和意义
1.2 文献述评
1.2.1 乡村传播
1.2.2 精准扶贫
1.2.3 政府传播
1.3 核心概念:沟通效能
1.3.1 沟通与传播
1.3.2 沟通与对话
1.3.3 沟通效能
1.4 研究对象与思路
1.4.1 研究对象
1.4.2 研究思路
1.5 研究方法
1.5.1 文献资料法
1.5.2 实地调研法
1.5.3 深度访谈法
1.6 主要创新点
2 精准扶贫中基层政府面向农民沟通的方式与目标
2.1 基层政府精准扶贫工作的组织特征
2.1.1 压力型体制下的任务型组织
2.1.2 党政互嵌模式下的行政任务政治化
2.2 精准扶贫中基层政府面向农民沟通的方式
2.2.1 赋能式沟通
2.2.2 动员式沟通
2.2.3 精准式沟通
2.2.4 融入式沟通
2.3 精准扶贫中基层政府面向农民的沟通目标
2.3.1 有效供给脱贫信息
2.3.2 激活脱贫内生动力
2.3.3 加强党和政府的权威性和领导力
3 精准扶贫中农民的信息贫困与沟通态度
3.1 精准扶贫中农民的信息贫困问题
3.1.1 贫困农民的结构性信息匮乏
3.1.2 贫困农民缺乏脱贫的志气和智力
3.2 扶贫沟通中贫困农民认知图式的改变
3.2.1 知识从专家体系流向贫困农民
3.2.2 扶贫沟通中的“边缘”突破与“范例”突破
3.3 贫困农民的三种沟通态度
3.3.1 贫困农民“积极参与”的沟通态度
3.3.2 贫困农民“台前遵从”的沟通态度
3.3.3 贫困农民“回避-抗拒”的沟通态度
3.4 扶贫沟通中贫困农民态度的转变
4 精准扶贫中基层政府与农民沟通中的信息不对称问题
4.1 扶贫信息在基层政府组织中的流动
4.1.1 县政府:扶贫信息承上启下的支点
4.1.2 乡镇政府:扶贫信息协调推进的中间站
4.1.3 村委会与扶贫干部:扶贫信息逐级下沉的着陆点
4.2 压力型体制导致的信息不对称
4.2.1 “制度性说谎”导致的信息不对称
4.2.2 “任务式扶贫”导致的信息不对称
4.3 行政层级导致的信息不对称
4.3.1 扶贫政策的信息悬浮问题
4.3.2 扶贫信息在基层的“精英俘获”问题
4.4 解决扶贫信息不对称问题的主要路径
4.4.1 扶贫沟通中的信息反馈:扶贫领域的巡视、信访和作风整治
4.4.2 扶贫沟通中的传播过程控制:坚持程序正义
4.4.3 扶贫沟通中的信息监测:数据的采集和应用
5 精准扶贫中基层政府与农民沟通中的信任问题
5.1 贫困农民的两种“信任落差”
5.2 基层政府的愿景传递与扶贫项目不确定性的减少
5.3 基层政府与贫困农民间的情感承诺
6 关于扶贫沟通中基层政府与农民对话的理论思考
6.1 中国共产党群众路线思想中蕴含的“对话”理念
6.2 精准扶贫中基层政府与贫困农民的真假对话
6.2.1 精准扶贫中基层政府与贫困农民的真对话
6.2.2 精准扶贫中基层政府与贫困农民的假对话
6.3 新时代基层政府与群众沟通的对话准则
结论与讨论
致谢
参考文献
附件
（一）针对省、市级扶贫人员的访谈提纲
（二）针对县省、乡级扶贫人员的访谈提纲
（三）针对村干部的访谈提纲
（四）针对贫困农民的访谈提纲
【参考文献】：
期刊论文
[1]家庭再生产、贫困发生与精准扶贫政策实践[J]. 张曦. 华南农业大学学报(社会科学版). 2019(04)
[2]精准扶贫中“为官不为”的形成机制及其治理路径[J]. 邓韬. 领导科学. 2019(14)
[3]政策危机传播的结构化考察和成因分析——以2011-2017年网上争议性政策传播为研究路径[J]. 张淑华,王佳林. 新闻与传播研究. 2019(05)
[4]精准扶贫政策下农旅文融合发展助推乡村振兴模式与经验[J]. 谭明交,冯伟林. 山西农业大学学报(社会科学版). 2019(04)
[5]精准扶贫:文献综述及研究展望[J]. 胡志平. 上海行政学院学报. 2019(03)
[6]大数据赋能的政治生态监测预警——邳州市实践探索的经验启示[J]. 陈朋. 探索. 2019(02)
[7]精准扶贫中的产业精准选择机制[J]. 杨艳琳,袁安. 华南农业大学学报(社会科学版). 2019(02)
[8]压力型扶贫模式下的群体角色及其行为特征[J]. 杨明洪,涂开均. 华南农业大学学报(社会科学版). 2019(02)
[9]新中国初期“除四害”运动社会动员研究[J]. 高中伟,田向勇. 四川大学学报(哲学社会科学版). 2019(02)
[10]产业扶贫何以容易出现“精准偏差”——基于地方政府能力视角[J]. 金江峰. 兰州学刊. 2019(02)
博士论文
[1]网络政治参与视域下公众与政府的信息沟通研究[D]. 李章程.苏州大学 2018
[2]我国农业信息传播特征与结构研究[D]. 曾桢.武汉大学 2014
[3]大众传媒与少数民族乡村政治生活[D]. 张斌.华中科技大学 2012
[4]转型时期我国农民的政治信任及其重建[D]. 邱国良.华中师范大学 2011
[5]电视下乡：社会转型期大众传媒与少数民族社区——独龙江个案的民族志阐释[D]. 郭建斌.复旦大学 2003
硕士论文
[1]国家农村政策传播机理的重构[D]. 肖荣春.江西师范大学 2007
本文编号：3148179
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/sannong/3148179.html
