“三权分置”视角下我国农村宅基地流转制度优化研究 ——以重庆市梁平区为例

发布时间：2021-12-10 04:54

　　农村宅基地是农户重要的生存空间亦是农户重要的财产,因此宅基地流转关系农户基本生存权益和财产权益两方面,对农户生存发展具有重要影响。早期我国农村宅基地主要功能是保障农户生存权益,因此我国对于宅基地流转主要是禁止流转和限制流转为主。但随着城镇化的不断推进闲置宅基地数量不断增加,农户对调动宅基地和农房财产功能的要求不断增加,“三权分置”顺应农户需求而提出,对我国现行农村宅基地流传制度产生系列新要求。本文以“三权分置”为视角运用案例分析、文献分析等方法从现有宅基地流转机制、流转调研两大方面对我国农村宅基地流转制度进行研究。以义乌市、大理市“三权分置”流转制度改革作为典型案例,对我国宅基地流转制度提供借鉴经验。结合流转机制、调研分析和典型案例借鉴对宅基地流转政策法律、流转机制、流转管理服务体系等进行完善。本文共8章:绪论、相关概念及理论基础,我国宅基地流转的现行制度、农村宅基地流转的案例分析、我国农村宅基地流转问题分析、“三权分置”试点区宅基地流转经验与启示、农村宅基地流转制度优化对策、研究结论和展望。第1章绪论主要介绍了研究背景、研究意义、研究方法、研究思路、研究创新不足和国内外文献综述。国外... 

【文章来源】：广东海洋大学广东省

【文章页数】：94 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外相关研究综述
        1.2.2 国内相关研究综述
    1.3 研究方法与思路
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 可能的创新与不足
        1.4.1 可能的创新
        1.4.2 存在的不足
2 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 宅基地概念
        2.1.2 宅基地“二元结构”概念
        2.1.3 宅基地流转概念
    2.2 马克思土地产权理论
        2.2.1 马克思土地产权理论主要内容
        2.2.2 马克思土地产权理论的启示
    2.3 宅基地“三权分置”政策
        2.3.1 宅基地“三权分置”内涵
        2.3.2 宅基地“三权分置”提出的新要求
3 我国现行农村宅基地流转制度
    3.1 农村宅基地流转法律政策
        3.1.1 相关法律法规
        3.1.2 行政规章
    3.2 宅基地流转机制
        3.2.1 农村宅基地多级流转市场
        3.2.2 农村宅基地流转形式
        3.2.3 农村宅基地流转典型模式
4 农村宅基地流转实践分析—以重庆市梁平区为例
    4.1 梁平区农村基本情况
    4.2 梁平区农村宅基地流转政策与服务体系
        4.2.1 宅基地流转政策现状
        4.2.2 服务体系
    4.3 梁平区农村宅基地流转的调研分析
        4.3.1 宅基地使用现状
        4.3.2 流转政策认知现状
        4.3.3 宅基地流转现状
        4.3.4 地票退出现状案例分析
5 我国现行农村宅基地流转制度存在的问题
    5.1 政策设定及普及度不足
        5.1.1 法律政策不完备
        5.1.2 政策认知度不高
    5.2 合法确权难完成
        5.2.1 确权工作仍欠缺
        5.2.2 违建现象难解决
    5.3 流转机制不完善
        5.3.1 流转形式单一化
        5.3.2 流转市场不健全
        5.3.3 农户利益保障欠缺
        5.3.4 机制运行战线长
    5.4 管理服务机制不健全
        5.4.1 集体组织作用被虚化
        5.4.2 管理服务机构不齐备
6 “三权分置”试点区宅基地流转经验与启示
    6.1 “三权分置”试点典型地区宅基地流转改革经验
        6.1.1 浙江省义乌市宅基地流转改革经验
        6.1.2 云南省大理市宅基地流转改革经验
    6.2 试点区宅基地“三权分置”流转改革的启示
        6.2.1 以政策法定化为流转前提
        6.2.2 以居住功能为流转底线
        6.2.3 以资格产权界定为必要条件
        6.2.4 以市场构建为关键环节
        6.2.5 以城乡互联为未来改革方向
        6.2.6 以强化管理服务为保障
7 我国农村宅基地流转制度的优化对策
    7.1 建立“三权分置”下的流转法律政策体系
        7.1.1 出台权能明确的中央法律政策
        7.1.2 出台地方特色流转政策
    7.2 完善资格权取得和产权确权机制
        7.2.1 建立“标准+动态”取得机制
        7.2.2 加快确权实现产权合法化
        7.2.3 建立多样化有偿制度
    7.3 建立科学系统的城乡互联流转机制
        7.3.1 结合需求丰富流转形式
        7.3.2 建立城乡统一流转市场
        7.3.3 建立特色搭配式退出模式
        7.3.4 完善流转机制配套措施
    7.4 健全“集体+政府+社会”的管理服务机制
        7.4.1 发挥基层组织主体作用
        7.4.2 强化政府主导的管理服务
        7.4.3 建立流转风险防范机制
        7.4.4 发展社会服务机构
8 研究结论和展望
    8.1 研究结论
    8.2 研究展望
参考文献
附录 1 村集体组织关于农村宅基地流转现状认知调查问卷
附录 2 农户关于宅基地流转现状认知调查问卷
致谢
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导师简介



本文编号：3531944