农村宅基地使用权入市流转的法律规制

发布时间：2023-02-07 08:58

　　即使跨越历史长河,土地问题始终具有两面性。秦朝兴衰引汉代学者反思。东汉哲学家王充得出“商鞅相秦公,为秦开帝业”的结论,他看到传统的井田制限制了生产力发展,废井田、开阡陌,土地流转为秦朝短时间内积累巨额财富,失去土地的农民提供大量劳动力。但他的学生班固看到了问题的另一面“至秦不然,用商鞅之法,改帝王之治,除井田,民得买卖,富者连阡陌,贫者亡立锥之地”。土地放开流转后,农民因土地兼并而失去生存保障,王朝缔造之初需要证召的农民成了最不安的因素。浩浩汤汤两千余年的封建历史,从陈胜吴广揭竿而起到李自成“均田免粮”再到洪秀全“天下人田,天下人同耕”土地问题决定了王朝兴亡。2018年与2019年中央一号文件都释放出将传统的“二权分离”土地制度改革为宅基地所有权、使用权、资格权“三权分置”的信号。限制土地流转,宅基地使用权闲置,土地资源浪费;全面放开土地流转市场,恐怕土地兼并一幕避免不了再次上演,热潮退却之后一片狼藉,农民最基本的生存保障都将丧失。因此,在“三权分置”改革之后,亟需土地流转的法律规制保障宅基地使用权流转,同时保护农民的根本权益。本文分为四个部分,第一部分为宅基地使用权理论概述,分析目前...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导论
    一、问题的提出
    二、研究的意义
    三、文献综述
    四、研究方法与不足
第一章 宅基地使用权概述
    第一节 宅基地使用权的历史沿革
        一、新中国早期的土地私有制
        二、 “权分离”结构的形成
    第二节 宅基地使用权入市流转的相关学说
        一、禁止流转说
        二、限制流转说
        三、自由流转说
    第三节 “二权分离”背景下农村宅基地使用权属性之争
        一、《物权法》的用益物权定性分析
        二、租赁权说及评价
        三、地上权说及评价
        四、特殊用益物权说及评价
第二章 “二权分离”架构下入市流转的现实困境
    第一节 宅基地使用权入市流转法律规制现状
        一、宪法第十条第三款、第四款与第五款之解读
        二、《土地管理法》、《农业法》、《物权法》等部门法分析
        三、国务院文件长期禁止宅基地使用权入市流转
    第二节 司法实务现状分析
        一、最高人民法院早期的指导意见
        二、各地高院的裁判态度分析
    第三节 理论与实践存在的矛盾
        一、理论与实践脱节
        二、宅基地使用权的流转存在刚性需求
第三章 “三权分置”改革打破传统圜局
    第一节 “三权分置”的法律意蕴
    第二节 “资格权”的理论之纬
        一、资格权属于身份权的理论证成
        二、资格权的认定
    第三节 对“三权分置”之辩证评价
        一、“三权分置”对宅基地入市流转的积极意义
        二、落实集体所有权仍是难题
第四章 “三权分置”架构下宅基地使用权入市流转法律机制的构建
    第一节 宅基地使用权入市流转的顶层设计
        一、落实集体经济组织权利
        二、分步骤放开宅基地使用权流转市场
    第二节 完善农村宅基地使用权初次流转制度
        一、初次流转的主体规制
        二、初次流转的客体限制
        三、初次流转方式接轨不动产登记制度
    第三节 构建农村宅基地使用权入市流转制度
        一、对入市流转的主体规制
        二、对入市流转的客体规制
        三、对入市流转的程序规制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3736793