英国社会保障法的历史演变及其对中国的启发.pdf 全文

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2008年 5月 中 州 学 刊 May, 2008 第 3期 总第 165期 Academ ic Journal of Zhongzhou No. 3 【法学研究】 3 英国社会保障法的历史演变及其对中国的启示 杨 思 斌 中国人民大学中国社会保障研究中心 , 北京 100872 摘 要 :英国是世界社会保障法的发源地 ,英国社会保障立法经历了初创、 发展与鼎盛、 调整与改革三大阶段 ,最终 形成了比较完备、 健全的社会保障制度。借鉴英国的立法经验 ,我国应树立先进的社会保障法理念 ,制定高位阶的 社会保障法律 ,明确政府的社会保障责任 ,建立城乡一体化的社会保障制度 ,并关注社会保障制度的可持续性。 关键词 :社会保障法 ;济贫法 ;社会保障立法 中图分类号 : D922. 55 文献标识码 : A 文章编号 : 1003?0751 2008 03?0079?03 英国是西方发达国家社会保障法律制度的发源地 ,自 国社会救助的根本问题。1834年 ,英国议会通过了新《济贫 1601年英国女王伊丽莎白颁布《济贫法 》 以来 ,社会保障法 法 》 ,宣布停止向济贫院以外的穷人发放救济金 ,强迫他们重 律制度在英国得以不断发展和完善。梳理英国社会保障法 新回到习艺所去。新《济贫法 》 创立了第一个全国性的行政 的产生、 发展及其基本特征 ,对我国社会保障法制建设具有 机构 ???济贫委员会 ,将济贫由分散变为集中 ,克服了地方 重要的借鉴意义。 济贫管理腐败和不称职的局限 ,为在全国范围内建立统一的 社会保障制度奠定了基础。新《济贫法 》 奠定了现代社会保 一、 英国社会保障法的演进 障立法的基础 ,形成了政府直接管理社会保障事业的传统 , 1.英国社会保障法的初创阶段。英国社会保障法律制 并成为以后欧美各国社会保障立法的典范。 度是在传统社会救济制度的基础上发展起来的。1601年英 2.英国社会保障法

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