福利多元视角下的政府购买服务研究

发布时间：2016-11-01 21:23

  本文关键词：非营利组织参与社会保障的理论基础与实现路径，由笔耕文化传播整理发布。

《南京大学》 2013年

福利多元视角下的政府购买服务研究

赵园  

【摘要】：随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,社区建设和社区工作在社会发展中的地位日渐突出,与此同时,面对居民日益增长的物质精神需求和对社区服务的需求,行政化的社区管理方式已变得不适应。在社区中通过政府购买服务引入第三方组织为社区居民提供服务,社区中福利提供者从一元走向多元,建立新的社区工作的制度、理念、方法成了大势所趋。广州市的政府购买服务起步于2007年,并借鉴香港新加坡等地经验从2011年起在全市通过政府购买的方式全面推进街道家庭综合服务中心建设,截止2012年6月全市已建立起了132个服务中心。 笔者以2012年暑期在广州市实习的某街道家庭综合服务中心作为个案研究对象。在福利多元主义视角基础下,从个案分析角度出发,采用定性研究的方法实地走访调研了X街道的7个社区,选取了32名对象进行深入访谈,分别来源于：街道居委工作人员、家庭综合服务中心工作人员、社区居民、实习生。通过对访谈过程进行录音,资料整理,编码等深入分析,探讨在政府购买大背景下,家庭综合服务中心社区融入的四个过程：政府招投标过程、机构进驻过程、服务递送过程及评估过程,着重解释家庭综合服务中心在本土化阶段递送服务过程中多元主体互动网络的构建,以及作为购买方的街道社区、服务传递者家庭综合服务中心工作人员、服务享受者居民相互间互动关系。提出三个研究假设：作为多元福利的提供者——以“家综”为代表的第三方,在充分利用政府行政化工作提供机遇的同时,又保持自己的专业化手法,并利用不平等的角色关系为社区居民创造了便利；由于多元主体间分工缺乏规范,第三方供给者定位过泛导致的功能性缺失,是多元福利视角下政府购买的主要瓶颈,依托社区建立二级服务点才是未来发展方向；“家综”通过政府购买担当福利多元职责的同时,其实可以达成更高的目标,包括引导社区居民参与,帮助他们实现自我增能等。并借以这三个假设的验证过程探索在我国内地现实条件下可持续化发展的道路。

【关键词】：
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：C916;C913.7
【目录】：

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