社会保障基金筹资模式的比较分析研究.pdf

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社会保障基金筹资模式的比较研究 研究生：钟优慧 指导教师：蒋团标教授 年级：2004 级专业：国民经济学 研究方向：财政理论研究 摘 要 社会保障基金是社会保障事业的物质基础，也是社会保障的核心内容，健全的社会保 障，必须由稳定、可靠的社会保障基金筹集机制来支撑。建立健全社会保障基金筹集机制 对于全面建设小康社会、促进经济体制改革与构建社会主义和谐社会具有重大的现实意 义。 目前，，我国社会保障资金的弹性征缴危机与刚性支付危机，导致社会保障基金“空洞” 现象的出现，对现行社会保障制度提出了严峻挑战。社会保障问题备受社会的普遍关注， 党中央、国务院提出了建立独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、 管理服务社会化的社会保障体系，而这一体系的核心是建立稳定、可靠的资金筹措机制。 国际上社会保障基金筹集的三种主要模式，即现收现付制、部分积累制、完全积累制， 是依据不同的收支平衡原则而形成的，存在着各自的优缺点。因此，在选择筹资模式时， 既要考虑筹资模式自身的特点，又要考虑社会保障、社会和经济稳定发展的需要。 我国传统的社会保障基金筹集模式，不分保障项目的性质，无一例外地实行现收现付 制。但随着社会保障制度的改革和社会保障体系的健全，社会保障的范围和规模的扩大， 单一的现收现付制已难以应付社会保障发展变化的要求。根据社会保障体系内容的不同， 应选择不同的社会保障基金筹资模式，即对于城镇职工养老保险实行部分积累制，部分积 累制在我国是一种全新的筹资模式，应掌握好部分积累式的统筹费率；失业保险实行以支 定收、略有结余的现收

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