【民生话题】 统筹推进城乡社会保障体系建设

  本文关键词：统筹推进城乡社会保障体系建设，由笔耕文化传播整理发布。

【民生话题】 统筹推进城乡社会保障体系建设

[来源:华声在线-湖南日报]时间：2012-11-14 10:40:48

字体:【】

　　史耀斌代表

　　龙四清代表

　　本报记者 唐婷 张斌

　　【民生话题】 统筹推进城乡社会保障体系建设

　　【代表谈】 ▶▶▶

　　下更大力气建设城乡社会保障体系

　　省财政厅厅长、党组书记 史耀斌

　　社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。一个社会要和谐稳定，前提是住有所居、病有所医、老有所养、劳有所得、学有所教。这几点，听起来很宽泛，实际上是老百姓最基本的需求。要实现这个目标，必须有完备的保障体系。这个保障体系如果建立不起来，改革就无法深入推进，经济社会也无法可持续发展。

　　十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。我认为，这个提法非常好，切中了我国经济体制改革中绕不开、躲不过的核心问题。

　　这些年，我国高度重视社会保障体系的建设，在养老、医疗、住房等各个领域迅速推进。湖南在构筑社会保障体系方面也进行了卓有成效的实践和探索。以财政为例，2011年，全省财政直接用于民生的支出达2301.2亿元，是2006年的3.9倍，占财政总支出比重达65.4%，比2006年提高了10个百分点。民生支出主要投向了教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房等群众最关心、最直接、最现实的领域。目前，我省已实现新型农村合作医疗、新型农村居民养老保险、城镇居民养老保险的全覆盖。

　　下一步，政府需要下更大的力气，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。就湖南而言，我们要立足实际，随着财力的增长不断增加民生支出，优化资金使用效益，真正把资金投入到那些最需要、最期盼、最困难的群众中，编织出一张更加完整、更加严密的社会保障网。

　　期盼进一步提高保障水平和标准

　　芷江侗族自治县禾梨坳乡古冲村党支部书记 龙四清

　　我仔细读了十八大报告，报告中提出要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，包括养老、就医、住房、困难家庭救助等，这都是乡亲们很关心的话题。读了报告，我觉得很暖心、很期待。

　　我们县是全省首批新型农村养老保险试点。我们村1576人，全部加入了新农保和新农合。以前乡亲们生病，都不敢上医院，怕花钱。现在有新农合，看病按比例报销，得了大病有大病补助。年满60岁的老人每月可以拿55元养老金。乡亲们的日子确实是一年比一年好过了。

　　不仅有了基本保障，保障标准也在不断提高。像新农合，我们个人筹资从30元提到了50元，国家出的钱也更多了。现在，我们还期盼两点。一个是希望扩大农村合作医疗包含的病种范围，提高合作医疗的报销比例，完善合作医疗的报销机制，让乡亲们能够更加便利、快速地报销医疗费用。同时，希望有更多医疗专家到农村来送医上门，让乡亲们享受到更优质的医疗卫生服务。另一个，希望进一步提高保障水平和标准。比如，60岁以上农村老人每月拿55元养老金，只能买点油、盐吃，希望能进一步提高养老金水平，让农村老人的晚年过得更舒心。 (本报北京11月13日电)

　　【百姓说】 ▶▶▶

　　我也领到“退休工资”了

　　常宁市宜潭乡廻江村文家组村民 阳爱梅

　　我今年75岁，当了一辈子的农民。10多年前，我生了一场重病，当时家里经济困难没钱医治，导致双目失明。孩子们拖家带口都在沿海打工，我一个人独自在家里生活，十分困难。

　　几年前，因为市里要兴建宜阳工业走廊，家里的一亩田被征用。我们村子离市区有5公里，以前眼睛看得见的时候，我还能靠自己种地赚点收入，后来眼睛看不见又没有地种，生活更加艰难了。以前我就听说城里人有养老保险，自己心里也期盼能有这样的生活保障。

　　这些年，我们这些困难村民的养老问题越来越受到党委、政府的关心。2011年，被征地农民养老保障工作首先在我们乡里进行试点，同年7月常宁又实行了新农保政策。

　　我清楚地记得，去年10月初，县里人力资源和社会保障局的干部们来到我家里，亲手把55元钱的新农保费用和299元失地农民养老生活费交到我手中。今年8月，失地农民养老生活保障标准从299元/月提高到了390元/月，一张存折就能取，加上通过保障卡发放的新农保基础养老金55元/月，现在我每月可获得445元的稳定收入，生活比以前宽裕了许多。与我一样，常宁市很多困难农民解除了生活的后顾之忧，这一切都要感谢党。

　　【温暖印记】 ▶▶▶

　　——从今年7月1日起，我省所有县(市、区)全部启动实施了城乡居民社会养老保险制度，标志着我省社会保险制度体系框架基本建成。

　　——截至今年9月底，全省城镇职工养老保险参保人数达到1021.4万人;全省122个县市区全面实施城乡居民社会养老保险制度，登记参保人数达3596.5万，840.6万60周岁以上老人按月享受了养老待遇。城镇职工基本医疗保险参保人数达到795.8万人，城镇居民医保覆盖率和新农合参合率均达到95%以上。

　　——企业离退休人员基本养老金经过连续8年调高待遇，月人均养老金达到1490元;2011年全省城镇职工住院总人数达138.8万人次，医保政策范围内住院费用报销比例达到80%以上;居民医保参保缴费补助从2007年的年人均40元提高到目前的240元，政策范围内住院费用报销比例从46.2%提高到了70%左右。

  本文关键词：统筹推进城乡社会保障体系建设，由笔耕文化传播整理发布。