流动人口的社会保障陷阱和社会保障的流动陷阱

发布时间：2016-11-27 18:27

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《西部论坛》 2011年06期

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流动人口的社会保障陷阱和社会保障的流动陷阱

   

【摘要】：《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,最终实现"全民覆盖、弹性统一、服务均衡、流转自由、可持续发展"的社会保障制度。

【作者单位】： 北京大学社会学系;北京市人口研究所;
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：C913.7;C922
【正文快照】：

一、引言改革开放以来,我国流动人口的绝对数量逐年增长。1980年全国离开户口所在地外出打工的流动人口不到200万人,约占总人口的0.2%;2000年第五次人口普查时流动人口发展到1.2亿,约占总人口的10%;2010年第六次全国人口普查时流动人口规模则发展到2.6亿人,占总人口的20%①。3

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本文编号：196080