关于失地农民_关于制定《失地农民权益保障法》的议案

  本文关键词：失地农民权益保障，，由笔耕文化传播整理发布。

    全国现有失地农民约5000万，侵害其合法权益的情况时有发生，已影响了经济的可持续发展，影响了社会的稳定与和谐。同时，我国还没有一部完整的、直接的、具有可操作性的法律来维护其合法权益，故建议全国人大尽快制定《失地农民权益保障法》。
    如何保障失地农民合法权益，在我国政策性规定很多，各地也制定了许多规定，保障程度差别也很大。据调查，目前，失地农民既享受不到城市下岗职工的各项优惠待遇，又享受不到农村有地农民的各种额外补贴。其合法权益受到严重侵害，他们生活在城市和农村之间，因而导致聚众上访、阻塞交通、围堵党政机关等恶性事件时有发生。
    鉴于上述情形，我们建议全国人大尽快制定《失地农民权益保障法》，在程序和实体上依法保障农民合法权益。立法应该包括以下内容：
    （一）立法原则。要体现宪法规定的“国家尊重和保障人权”、“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”的原则；体现“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观”；体现市场机制的作用；体现构建和谐社会、促进社会公平和正义的立法理念等；
    （二）明确失地农民的标准，界定失地农民的范围；
    （三）解决失地农民的户口转移问题；
    （四）确定失地农民的补偿及标准；
    （五）确定失地农民的安置及标准；
    （六）明确失地农民的社会保障；
    （七）确定补偿及安置资金的管理和支付；
    （八）明确法律责任。

（全国人大代表、江西省水利科研所副总工程师傅琼华）

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