论社会保障的生命周期及中国的周期阶段3.pdf文档全文免费阅读、在线看

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王 　诚 :论社会保障的生命周期及中国的周期阶段 论社会保障的生命周期及中国的周期阶段 王 　诚 中国社会科学院经济研究所 　100836 内容提要 :从国家保障、福利国家 、强制储蓄和社会保险等主要的社会保障模式中 ,可 以看到由产生 、成长 、高峰、衰退和消亡等阶段组成的社会保障体制的生命周期 。中国的 新社会保障体制在其生命周期上已经完成产生阶段 ,正处于成长阶段的中期 ,经过另外三 十年左右的努力 ,将可以进入高峰阶段 。为此 , 中国需要在社会保障体制的改革和建设中 对农村保障、养老保障、失业保障和医疗保障诸方面 ,付出一系列特殊而具体的努力 。 关键词 :社会保障 　社会保险　生命周期 　体制改革 一 、导言 :定义的讨论 建立中国的社会保障体系 , 已经成为中国全面建设小康社会的一个重要组成部分 。关于中国 的社会保障体制改革和社会保障体系构建的问题 , 国内理论界也已经进行了广泛的讨论 。西方国 家根据其维护不同利益群体以及维护社会保障体系生存和发展的需要 ,也依照不同的理论视角对 各个历史时期的社会保障问题进行了探讨 。不过 ,从迄今情况看 , 国外的研究虽然有比较完整的社 会保障体制作为对象 ,但是大多数研究是从不同利益集团的博弈和社会保障对于经济增长的正面 和负面影响的角度加以分析 ,没有提出关于社会保障长期发展趋势的理论框架 。国内的研究则大 多数致力于在借鉴西方国家社会保障经验的基础上 ,结合中国改革和发展的进程需要和条件的可 能 ,探讨诸如社会保障体系在中国要不要建立 ,建立何种类型的社保体系 ,如何建立 , 以及社会保障 如何与改革发展的政策相协调等一系列比较基础性的问题 。因此 , 国内

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