保障能力视角下河北省新型农村社会养老保险研究

发布时间：2017-03-29 23:24

  本文关键词：保障能力视角下河北省新型农村社会养老保险研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2009年,随着《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的颁布，新型农村社会养老保险在全国范围内开展起来，“新农保”开始引起全国人民的关注，其筹资模式、缴费档次、账户组合形式等成为专家学者研究的热点课题之一，它的产生惠及了近亿农民，体现了政府在提高农村居民的社会保障方面的决心，是解决“三农”问题的关键举措，为今后统筹城乡发展、改善城乡二元结构奠定了基础。 河北省是紧邻两大直辖市的人口大省，是未来环渤海经济圈建设的重要区域，但人口老龄化、家庭小型化的趋势给河北省农村居民养老提出了严峻的考验，在“新农保”实施的4年中，不可避免的出现了一些问题：由于宣传的不到位，部分农民对“新农保”持怀疑态度，由于立法层次偏低，“碎片化”现象严重，由于缺乏相关立法的支持，基金保值增值困难、保险经办部门经办能力差，总体来说，河北省的“新农保”保障水平偏低。本文选取了河北省2000年-2011年的统计数据，采用定性与定量相结合的方法进行分析，证明无论中央财政还是地方财政，都具备支付能力。本文还利用近11年的数据证明随着河北省农村居民收入增长，基础养老金水平偏低，并对近11年数据做出回归分析、得出关于河北省居民纯收入增长率、居民缴费价格指数以及二者结合的3种计算公式，利用公式计算出基础养老金适度水平标准。在此基础上，将3种增长率分别等于个人缴费及财政补贴增长率，预测了农村居民养老保险个人账户的支付能力，直观的呈现出现行政策的不足之处。最后本文并从政策层面和技术层面给出合理的建议，应该确保“新农保”的地位、完善社会保障法律体系、积极宣传“新农保”政策，发展河北省农村经济，提高农村居民缴费能力，强化各级财政补贴管理，拓宽筹资渠道，加大对基金的运营管理力度，合理设置给付调整机制保证保障水平。 希望政策在今后的实施过程中，根据实际情况适时调整缴费比例，加大补贴力度及中央政府对地方政府的转移支付，提高保障水平，以保障河北省农村居民的晚年生活，早日实现城乡统一。
【关键词】：新型农村社会养老保险（新农保） 河北省 保障能力
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F842.67;F323.89
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-21
• 1.1 选题背景11-12
• 1.2 文献综述12-15
• 1.2.1 国外农村社会养老保险相关研究12-13
• 1.2.2 国内农村社会养老保险相关研究13-15
• 1.2.2.1 养老保险的制度方面的相关研究13
• 1.2.2.2 从养老保险模式进行研究13-14
• 1.2.2.3 从立法支持方面进行研究14
• 1.2.2.4 从养老保险基金的管理方面进行研究14-15
• 1.3 养老保险相关理论介绍15-17
• 1.3.1 福利经济学理论15
• 1.3.2 福利国家理论15
• 1.3.3 制度变迁理论15-16
• 1.3.4 生命周期理论16-17
• 1.3.5 公平与效率理论17
• 1.3.6 马克思的社会保障理论17
• 1.4 研究意义17-18
• 1.4.1 理论意义17-18
• 1.4.2 实际意义18
• 1.5 技术路线与研究方法18-21
• 1.5.1 技术路线18-19
• 1.5.2 研究方法19-21
• 第二章 相关概念解释及农村社会养老保险制度的发展历程21-27
• 2.1 农村社会养老保险相关概念21-24
• 2.1.1 社会保障21
• 2.1.2 社会养老保险21
• 2.1.3 农村社会养老保险21
• 2.1.4 新型农村社会养老保险21-22
• 2.1.5 “新农保”与“老农保”的区别22-24
• 2.2 我国农村社会养老保险制度的发展历程24-27
• 2.2.1 传统体制阶段：1949-198424
• 2.2.2 探索与初步发展阶段：1985-199724-25
• 2.2.3 停滞、整顿阶段：1998-200125
• 2.2.4 稳定提高阶段：2002-200825
• 2.2.5 新农保阶段：2009-至今25-27
• 第三章 河北省农村社会养老保险存在的问题及原因27-33
• 3.1 河北省人口及生活现状27-28
• 3.2 河北省农村社会养老保险推行状况28-29
• 3.3 河北省农村社会养老保险面临的问题29-31
• 3.3.1 部分农民对“新农保”持怀疑态度29
• 3.3.2 “碎片化”现象严重29-30
• 3.3.3 缴费政策具有捆绑性30
• 3.3.4 缴费层次偏低、保障水平差30-31
• 3.4 河北省农村社会养老保险存在问题的原因31-33
• 3.4.1 缺乏相关立法的支持31
• 3.4.2 政策规定模糊31-32
• 3.4.3 政府补贴力度小32
• 3.4.4 “新农保”基金管水平低32-33
• 第四章 河北省农村社会养老保险保障能力分析33-59
• 4.1 政府财政支持能力分析33-35
• 4.1.1 中央财政对河北省“新农保”的支付能力分析33-34
• 4.1.2 地方财政对河北省“新农保”的支付能力分析34-35
• 4.2 从基础养老金的适度水平方面分析35-49
• 4.2.1 河北省“新农保”基础养老金给付水平现状35-37
• 4.2.2 河北省“新农保”基础养老金给付适度水平测算37-44
• 4.2.2.1 基础养老金给付适度水平的确定37-41
• 4.2.2.2 基础养老金给付适度水平分析41-44
• 4.2.3 河北省“新农保”基础养老金给付水平的调整44-49
• 4.2.3.1 基础养老金给付水平的影响因素44-46
• 4.2.3.2 基础养老金给付水平的调整46-48
• 4.2.3.3 调整后基础养老金给付水平的合理性分析48-49
• 4.3 参保人实际支付能力与个人账户给付能力分析49-59
• 4.3.1 河北省“新农保”参保人实际支付能力分析49-51
• 4.3.2 河北省“新农保”个人账户给付能力分析51-59
• 4.3.2.1 假设说明51
• 4.3.2.2 个人账户精算说明51-53
• 4.3.2.3 个人账户计算分析53-59
• 第五章 政策建议59-66
• 5.1 政策层面59-60
• 5.1.1 确定农村社会养老保险的地位59
• 5.1.2 健全法律体系59-60
• 5.2 技术层面60-66
• 5.2.1 积极宣传“新农保”政策60-61
• 5.2.2 提高农村居民缴费能力61-62
• 5.2.3 强化各级财政补贴管理62
• 5.2.4 拓宽筹资渠道62-63
• 5.2.5 加大对基金的运营管理力度63-64
• 5.2.6 合理设置给付调整机制提高保障能力64-66
• 第六章 结论66-67
• 致谢67-68
• 参考文献68-71
• 附录71-72
• 个人简历72

【参考文献】

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本文编号：275695