公平视角下社会保障城乡整合研究

发布时间：2017-04-13 07:11

  本文关键词：公平视角下社会保障城乡整合研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：公平正义,是社会主义的核心价值观,是中国共产党的执政立场和目标。党的十六大、十七大提出强调维护和实现社会公平正义,不仅是中国特色社会主义的基本特征和本质要求,更是一项重要任务;十八大以来公平正义再次被提到了新的历史高度,更加注重保障公民平等权益,加紧制度建设保障社会公平,逐步建立社会公平保障体系,努力营造公平正义社会环境,并强调健全法治,用法律保障社会公平正义的重要性。在此背景下,我国长期城乡分割、高度“碎片化”的社会保障改革遇到了新的契机。因此,以公平的视角思考城乡社会保障未来的发展方向和改革思路,成为亟需深入研究的重要理论课题。本文共七个部分。绪论主要阐述选题目的及研究意义、国内外研究综述,交待研内容和方法、创新与不足。第二章相关概念界定与理论基础。阐述了西方公平理论、马克思公平理论和新中国历届领导人的公平思想及指导意义。第三章我国城乡社会保障的发展历程与现状——以养老和医疗保险为例。(1)城乡养老保险的发展历程:城镇职工养老保险“分-合-分-合”的发展历程、城乡居民养老保险“合”的发展历程,以及现行制度框架与参保情况。(2)城乡医疗保险的发展历程:城镇职工医疗保险“分-合”发展历程,城镇居民医疗保险填补制度空白实现全民覆盖,农村医疗保险从“老农合”到“新农合”的发展历程,以及现行制度框架与参保情况。第四章城乡社会保障公平性存在的主要问题及成因。(1)主要问题:创建改革、制度分设、保障项目、保障水平、权益保护不公平。(2)主要成因:户籍二元结构是根本因素,制度城乡分设是制度因素,主体责任不明是思想因素,财政补贴差异是经济因素,法律保障不公是法治因素。第五章社会保障城乡整合的必要性与可行性分析。必要性:新型城镇化加速、农村人口市民化、社会转型矛盾凸显、公民公平权益维护都要求社会保障城乡整合。可行性:高层领导执政理念提供了政治保障、国家财政实力增强提供了经济保障、公民参保意识增强提供了思想保障、试点模式与发展经验提供了制度基础。第六章国内外促进社会保障公平性的经验启示。(1)国外经验启示:尽快整合,统一保障制度;统一标准,提高保障水平;加大投入,缩小城乡差距;规范管理,加强法制建设。(2)国内经验启示:城乡一体化社保制度要尽快由无到有;合并险种、覆盖范围要由少到多扩大;保障水平、统筹层次要由低到高过渡;经办机构、监管部门要由分到合协作;试点经验、问题难题要及时总结解决。第七章促进城乡社会保障公平性及整合的基本思路和对策建议。(1)夯实思想基础:正确贯彻公平标准,允许存在合理差距;弥补城乡制度缺陷,差别化多层次统一;强调权利义务对等,明晰多方主体责任。(2)构建体系结构:“一个体系,三种制度,两步过渡”。(3)设计融合方案:保障制度上“先急后缓、先易后难”逐项融合;统筹层次上“由市到省,由区域到全国”逐级融合;体系结构上“由制度内,到制度间”交叉融合;(4)完善相关法律、财政、管理协调、配套和监督制度;(5)结合国情慎重借鉴和创新开展工作等注意事项。
【关键词】：公平 社会保障 城乡整合
【学位授予单位】：江西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.6
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-10
• 1 绪论10-14
• 1.1 选题目的及研究意义10
• 1.2 国内外研究综述10-12
• 1.3 研究内容和方法12-13
• 1.4 存在的创新及不足13-14
• 2 相关概念界定与理论基础14-17
• 2.1 相关概念界定14
• 2.1.1 公平14
• 2.1.2 社会保障城乡整合14
• 2.1.3 公平与社会保障城乡整合的关系14
• 2.2 理论基础14-17
• 2.2.1 西方公平理论14
• 2.2.2 马克思公平理论14-15
• 2.2.3 新中国历届领导人的公平思想15
• 2.2.4 公平理论对社会保障城乡整合的指导意义15-17
• 3 我国城乡社会保障的发展历程与现状——以养老和医疗保险为例17-22
• 3.1 城乡养老保险的发展历程与现状17-19
• 3.1.1 城镇职工养老保险的发展历程——“分-合-分-合”17
• 3.1.2 城乡居民养老保险的发展历程——“合”17-18
• 3.1.3 城乡养老保险的现行制度框架与参保情况18-19
• 3.2 城乡医疗保险的发展历程与现状19-22
• 3.2.1 城镇职工医疗保险的发展历程——“分-合”19-20
• 3.2.2 城镇居民医疗保险的发展历程——填补空白，全民覆盖20
• 3.2.3 农村社会医疗保险的发展历程——“老农合”到“新农合”20
• 3.2.4 城乡医疗保险的现行制度框架与参保情况20-22
• 4 城乡社会保障公平性存在的主要问题及成因22-26
• 4.1 城乡社会保障公平性存在的主要问题22-24
• 4.1.1 创建改革不公平22
• 4.1.2 制度分设不公平22-23
• 4.1.3 保障项目不公平23
• 4.1.4 保障水平不公平23
• 4.1.5 权益保护不公平23-24
• 4.2 城乡社会保障公平性问题的主要成因24-26
• 4.2.1 户籍二元结构是根本因素24
• 4.2.2 制度城乡分设是制度因素24
• 4.2.3 主体责任不明是思想因素24
• 4.2.4 财政补贴差异是经济因素24-25
• 4.2.5 法律保障不公是法治因素25-26
• 5 社会保障城乡整合的必要性与可行性分析26-29
• 5.1 社会保障城乡整合的必要性分析26-27
• 5.1.1 新型城镇化加速26
• 5.1.2 农村人口市民化26
• 5.1.3 社会转型矛盾凸显26-27
• 5.1.4 公民公平权益维护27
• 5.2 社会保障城乡整合的可行性分析27-29
• 5.2.1 高层领导执政理念提供了政治保障27
• 5.2.2 国家财政实力增强提供了经济保障27-28
• 5.2.3 公民参保意识增强提供了思想保障28
• 5.2.4 试点模式与发展经验提供了制度基础28-29
• 6 国内外促进社会保障公平性的经验启示29-32
• 6.1 国外促进社会保障公平性的经验启示29-30
• 6.1.1 尽快整合，统一保障制度29
• 6.1.2 统一标准，提高保障水平29
• 6.1.3 加大投入，缩小城乡差距29-30
• 6.1.4 规范管理，加强法制建设30
• 6.2 国内促进社会保障公平性的经验启示30-32
• 6.2.1 城乡一体化社保制度要尽快由无到有30
• 6.2.2 合并险种、覆盖范围要由少到多扩大30
• 6.2.3 保障水平、统筹层次要由低到高过渡30-31
• 6.2.4 经办机构、监管部门要由分到合协作31
• 6.2.5 试点经验、问题难题要及时总结解决31-32
• 7 促进城乡社会保障公平性及整合的基本思路和对策建议32-36
• 7.1 夯实公平社会保障城乡整合的思想基础32
• 7.1.1 正确贯彻公平标准，允许存在合理差距32
• 7.1.2 弥补城乡制度缺陷，差别化多层次统一32
• 7.1.3 强调权利义务对等，明晰多方主体责任32
• 7.2 构建公平的社会保障城乡整合的体系结构——“一个体系，三种制度，两步过渡”32-33
• 7.3 设计公平的社会保障城乡整合的融合方案33-34
• 7.3.1 保障制度上“先急后缓、先易后难”逐项融合33
• 7.3.2 统筹层次上“由市到省，由区域到全国”逐级融合33-34
• 7.3.3 体系结构上“由制度内，，到制度间”交叉融合34
• 7.4 完善公平的社会保障城乡整合的配套制度34-35
• 7.4.1 完善相关法律制度34
• 7.4.2 完善相关财政制度34
• 7.4.3 完善管理协调制度34
• 7.4.4 完善相关监督制度34-35
• 7.5 当前公平的社会保障城乡整合的注意事项35-36
• 7.5.1 要走进基层了解民情35
• 7.5.2 要及时发现解决问题35
• 7.5.3 要结合国情慎重借鉴35
• 7.5.4 要勇于创新开展工作35-36
• 结语36-37
• 参考文献37-40
• 附录 在校期间科研情况40-41
• 致谢41

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 程华国;;推动社会保障更加公平可持续发展[J];群众;2015年03期

2 孙淑云;;社会保障体系“分化”与“整合”的逻辑[J];理论探索;2015年01期

3 胡晓义;;养老保险制度改革的主要目标和基本原则[J];经济研究参考;2014年42期

4 胡晓义;;建立更加公平可持续的社会保障制度[J];中国发展观察;2014年04期

5 胡晓义;;加快建成覆盖城乡居民的社会保障体系[J];中国人口科学;2014年01期

6 赖德胜;;使改革红利更好地惠及全体人民[J];北京工商大学学报(社会科学版);2014年01期

7 郑功成;;从城乡分割走向城乡一体化(上) 中国社会保障制度变革挑战[J];人民论坛;2014年01期

8 郑功成;;让社会保障步入城乡一体化发展轨道[J];中国社会保障;2014年01期

9 丁煜;朱火云;;我国社会保障水平对城乡收入差距的影响[J];人口与发展;2013年05期

10 邢伟;;城镇化背景下促进城乡社会保障制度的衔接与整合[J];宏观经济管理;2013年07期

  本文关键词：公平视角下社会保障城乡整合研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：303068