新中国以来高校教师社会保障的变迁与发展研究

发布时间：2017-04-16 08:09

  本文关键词：新中国以来高校教师社会保障的变迁与发展研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国高校教师社会保障制度在计划经济时期有三个特点：一是国家为主导的单位安排。二是全面的、全方位的保障。三是运行封闭，效率低下。高校教师拥有“铁饭碗”，再加上严格的户籍管理制度使得高校是相对独立的，因此高校在实施制度的过程中，只需负责本单位的教职人员即可。在市场经济时期，国家以及部分高校都开始对高校教师社会保障制度进行积极的改革探索，随着养老保险制度改革以及事业单位改革的推进，高校教师社会保障体制也发生很大变化。 我国高校教师社会保障制度现下面临体制制度的困境，即规章制度不健全、管理体制不顺畅、社保政策不统一的问题，同时面临实际改革的困境，即社保基金筹资渠道单一、福利过于单一化、与高校教师职业特点不匹配以及没有坚持福利的刚性增长原则等问题。 通过比较研究发现，英国、美国、韩国高校教师社会保障制度具有共同的特点，一方面高校教师社会保障都是包含在普遍性下的特殊性，另一方面，高校教师享受与公务员相等同的社会地位和优渥的经济待遇，此外，高校教师社会保障与福利根据经济社会发展的现实情况而不断地进行着调适与改革。 目前，我国高校教师社会保障制度应该改变固有观念，树立崭新理念。高校教师社会保障体制的改革应该充分体现公平与效率的统一，并坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。同时，高校建立和改革教师社会保障制度时还要从校情和校力出发，立足于校情和学校财务的承受能力来决定采用何种形式的保障模式，切不可超越这一基础，而盲目模仿一些国家、企业和高校的成功案例。完善规章制度，理顺管理体制。在完善相关规章制度方面，首先要积极为高校教师社会保障制度单独立法，其次要完善各项保险制度，最后要在政策上加大对高校教师社会保障的扶持力度。而在理顺管理体制方面，要坚持政事分开就要颁布相关政策文件来对各个机关部门的职责权限进行明确的界定，同时还急需将政府对社会保障的行政管理和保险事务经办业务划分开来，并分设执行单位和监督机构，以实现“政事分开”。 同时，应该实现社保基金筹资的多元化。建立社会保障基金筹资的多元化渠道，需要明确政府在教育投入中的主体责任，确保落实教育经费。同时，也要进一步加强对校内社保基金的管理，进而建立健全社保基金的监督与约束机制。结合聘任制进行薪酬体制改革。在聘任制逐步深入改革的大背景下，需要采取以下两个措施来进行薪酬体制改革，首先要结合马斯洛的需求理论来建立和完善高校教师工资保障机制，，其次要建立和完善社会保险制度，主要是基本养老保险、失业保险、医疗保险这三大险种。公立高校与民办高校应采取不同的措施。公立高校与民办高校在办学性质、资金来源、教师资历等方面存在着本质的区别，因此应该具体问题具体分析。政府在公立高校进行教师社会保障制度改革中，要监督公立高校严格按照上级规定，并结合本校的办学情况和特点来摸索改革的路径。而政府在对民办高校进行教师社会保障制度改革中，要加强管理与引导，并适当给予资金方面的帮助。
【关键词】：高校教师 社会保障 发展 改革
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G649.2;D632.1
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-17
• 1.1 选题背景及研究意义12-13
• 1.2 文献综述考察13-15
• 1.2.1 通过对高校教师职业特点及薪酬制度的研究，提出完善高校教师社会保障制度的必要性及对策13
• 1.2.2 对聘任制推行下高校教师面临的问题进行研究，提出加快高校教师社会保障制度的改革和完善13-14
• 1.2.3 关于事业单位养老保险改革环境下的高校教师养老保险制度改革的探讨14
• 1.2.4 全面对高校教师社会保障制度的研究14-15
• 1.3 基础理论15-16
• 1.3.1 需求理论15
• 1.3.2 公平理论15-16
• 1.4 研究方法16-17
• 1.4.1 文献研究法16
• 1.4.2 历史研究法16
• 1.4.3 比较研究法16-17
• 第2章 高校教师社会保障制度的发展历程17-22
• 2.1 计划经济时期的高校教师社会保障制度17-18
• 2.2 市场经济时期的高校教师社会保障制度18-22
• 2.2.1 国家对高校教师社会保障制度的改革探索18-20
• 2.2.2 部分高校对教师社会保障制度的改革探索20-22
• 第3章 中国高校教师社会保障的困境22-27
• 3.1 体制制度的困境22-23
• 3.1.1 规章制度不健全22-23
• 3.1.2 管理体制不顺畅23
• 3.1.3 社保政策不统一23
• 3.2 实际改革的困境23-27
• 3.2.1 社保基金筹资渠道单一24
• 3.2.2 福利过于单一化24-25
• 3.2.3 与高校教师职业特点不匹配25-26
• 3.2.4 没有坚持福利的刚性增长原则26-27
• 第4章 国外高校的教师社会保障制度研究27-31
• 4.1 美国高校教师社会保障的相关研究27-28
• 4.2 英国高校教师社会保障的相关研究28
• 4.3 韩国高校教师社会保障的相关研究28-29
• 4.4 美、英、韩三国高校教师社会保障的比较与借鉴意义29-31
• 4.4.1 美、英、韩三国高校教师社会保障的共同特点29-30
• 4.4.2 美、英、韩三国高校教师社会保障的借鉴意义30-31
• 第5章 我国高校教师社会保障的改革与完善31-36
• 5.1 改变固有观念，树立崭新理念31
• 5.2 完善规章制度，理顺管理体制31-32
• 5.3 实现社保基金筹资的多元化32-33
• 5.4 结合聘任制进行薪酬体制改革33-35
• 5.5 公立高校与民办高校应采取不同的措施35-36
• 第6章 结论36-37
• 参考文献37-40
• 致谢40

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 邓大松;马淑杰;;日本高等学校养老保险制度的经验启示[J];湖北社会科学;2007年10期

2 赵莹;;事业单位养老保险制度改革与扩大内需[J];当代经济;2010年13期

3 周光礼;彭静雯;;从身份授予到契约管理——我国公立高校教师劳动制度变迁的法律透视[J];高等教育研究;2007年10期

4 薛梅青;;国外高校教师社会保障制度比较及启示[J];经济师;2011年11期

5 马淑杰;;高等学校养老保险制度存在的问题及对策研究[J];经济与社会发展;2007年08期

6 高鹏,金兆怀;国外社会保障模式比较及对我们的启示[J];吉林财税;2000年12期

7 李星云;;论公办高校教师岗位绩效薪酬制度[J];南京林业大学学报(人文社会科学版);2010年02期

8 金国峰;王国辉;宋磊;;韩国高校教师社会保障制度及启示[J];劳动保障世界(理论版);2013年01期

9 孟辉;;论社会保障制度对教师资源合理配置的影响[J];社会科学辑刊;2007年06期

10 袁东;孙殿明;;深化高校收入分配制度改革 推进教师社会保障体系建设——基于生命周期理论[J];中国高校师资研究;2007年04期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 王慧;高校教师职务聘任制改革研究[D];河海大学;2007年

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 薛梅青;高校教师社会保障制度研究[D];华东师范大学;2010年

2 褚江川;我国高校教师薪酬延期分配研究[D];西南交通大学;2008年

  本文关键词：新中国以来高校教师社会保障的变迁与发展研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：310371