抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的优化研究
发布时间：2021-04-23 19:41
十九大以来,环境保护、生态文明建设被提升到了新的高度,抚仙湖是我国最大的深水型淡水湖泊,是中国最大的Ⅰ类淡水生态大湖,也是全球少有的Ⅰ类水质湖泊,属于国家重要战略水资源储备库和重要水环境生态安全保护区域。但是随着流域经济社会的发展,人类活动的日益频繁,大量的生活污水、农业面源污染不断进入抚仙湖,使湖泊水质不断下降,到达水体污染的临界点。为保持抚仙湖Ⅰ类水质,澄江县政府在抚仙湖径流区实行土地流转政策,将土地休耕轮作和发展生态观光农业作为抚仙湖保护治理与开发的一项重要举措。但对于政策目标的执行对象来说,以环境保护为目的的土地流转必然会导致土地经济价值的下降,减少目标群体的经济收入,同时,对于沿湖农户来说,他们世代以捕鱼和种植为生,在抚仙湖实行禁鱼令以后,农民对土地依赖程度加深,对土地耕种进行强制性的限制必然会引发农户的抵触,导致地方政府和群众的矛盾突出。所以在这样复杂背景下,地方政府是否履职?职能的履行是否到位?都直接关系到政策目标的是否能顺利实现和干群矛盾是否能得到妥善处理。本文以澄江县地方政府职能的优化为研究内容,将抚仙湖径流区土地流转作为地方政府职能履行的研究背景,运用政府干预理论、...
【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1. 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容、方法、创新点和框架
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 创新点
1.3.4 论文框架
2. 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 地方政府
2.1.2 土地流转
2.1.3 政府职能
2.2 理论基础
2.2.1 生态文明建设理论
2.2.2 产权理论
2.2.3 政府干预理论
2.2.4 政策执行理论
3. 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的现状
3.1 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的背景
3.2 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的模式
3.3 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的内容
3.3.1 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的引导职能
3.3.2 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的管理职能
3.3.3 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的监督职能
3.3.4 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的服务职能
4. 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的不足及原因分析
4.1 地方政府在湖抚仙湖径流区土地流转中职能履行的不足
4.1.1 地方政府利用行政强制手段过度干预
4.1.2 社会保障覆盖面窄和保障不充分
4.1.3 地方政府监督职能缺位
4.1.4 地方政府职能在土地流转信息服务中缺位
4.2 地方政府在土地流转中职能履行存在不足的原因分析
4.2.1 地方政府引导的缺失
4.2.2 社会保障机制的困境
4.2.3 地方政府内部监督存在缺陷
4.2.4 专业服务队伍建设滞后
5. 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的优化
5.1 优化地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的引导职能
5.1.1 增强政策执行主体的业务能力和服务意识
5.1.2 加强宣传力度转变农户观念
5.2 优化地方政府在土地流转中的管理职责
5.2.1 加强市场管理机制建设
5.2.2 加强土地流转信息管理
5.2.3 管理政策目标外的土地使用情况
5.3 强化地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的监督职能
5.3.1 细化对土地流转的监督内容
5.3.2 规范创新地方政府监督机制
5.3.3 强化地方政府的外部监督职能
5.4 扩大地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的服务职能
5.4.1 加大社会保障的多方面投入
5.4.2 构建抚仙湖径流区金融保险体系
5.4.3 着力提升人居环境和土地质量
6. 结语
附录
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]陕北油气矿区居民土地流转与生态环境受偿意愿研究[J]. 王育宝,陆扬. 干旱区资源与环境. 2019(05)
[2]土地流转对农业农村经济发展的影响[J]. 孙明利. 现代农业科技. 2019(04)
[3]云南省高原湖泊农业面源污染防治和对策研究[J]. 侯娟,赵祥华. 环境科学导刊. 2018(06)
[4]农村土地流转中优先权的实践建构——对河北定州一农地流转案例的分析[J]. 陆益龙,张龙. 南京农业大学学报(社会科学版). 2018(06)
[5]中国农村土地流转价格形成机制的比较分析[J]. 郝宇彪,管智超. 区域经济评论. 2018(06)
[6]土地流转对家庭农场适度规模经营的影响分析——以湖北省为例[J]. 郑玉兰,杨孝伟,彭国莉. 产业与科技论坛. 2018(22)
[7]新型城镇化进程中农村土地流转的问题与对策[J]. 李为. 山东农业工程学院学报. 2018(11)
[8]探析新时期加快推进农村土地流转的模式——以河南省洛阳、许昌和鹤壁三市农村土地流转为研究样本[J]. 董芳. 现代农业. 2018(11)
[9]莱西市南墅镇政府主导土地流转实施造林绿化的思考[J]. 毕大鹏. 南方农机. 2018(20)
[10]农村土地流转中农户风险及防控对策研究[J]. 杭佳琪,杨卫忠,汪政. 嘉兴学院学报. 2019(01)
硕士论文
[1]拜泉县农村土地流转问题研究[D]. 马赫.东北农业大学 2018
[2]农村土地流转过程中的基层政府职能研究[D]. 李殊华.西北农林科技大学 2018
[3]农村土地承包经营权流转中的政府职能研究[D]. 董昕.西北农林科技大学 2018
[4]四川省农村土地流转问题及对策[D]. 周春蓉.四川师范大学 2018
[5]瓜州县农村土地流转调查研究[D]. 邵忠林.甘肃农业大学 2017
[6]我国农村土地流转中农民权益保护研究[D]. 赵静静.齐鲁工业大学 2017
[7]农地流转过程中土地社会保障功能货币化机制研究[D]. 李如意.西北农林科技大学 2017
[8]江川县抚仙湖退田还湖政策执行研究[D]. 邓婉娴.云南师范大学 2015
[9]环境治理工程对蠡湖磷素时空分布的影响[D]. 张博.东北林业大学 2014
[10]论太湖流域水污染的综合治理[D]. 夏舒燕.苏州大学 2012
本文编号：3155920
【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1. 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究内容、方法、创新点和框架
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 创新点
1.3.4 论文框架
2. 相关概念和理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 地方政府
2.1.2 土地流转
2.1.3 政府职能
2.2 理论基础
2.2.1 生态文明建设理论
2.2.2 产权理论
2.2.3 政府干预理论
2.2.4 政策执行理论
3. 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的现状
3.1 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的背景
3.2 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的模式
3.3 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的内容
3.3.1 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的引导职能
3.3.2 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的管理职能
3.3.3 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的监督职能
3.3.4 地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的服务职能
4. 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的不足及原因分析
4.1 地方政府在湖抚仙湖径流区土地流转中职能履行的不足
4.1.1 地方政府利用行政强制手段过度干预
4.1.2 社会保障覆盖面窄和保障不充分
4.1.3 地方政府监督职能缺位
4.1.4 地方政府职能在土地流转信息服务中缺位
4.2 地方政府在土地流转中职能履行存在不足的原因分析
4.2.1 地方政府引导的缺失
4.2.2 社会保障机制的困境
4.2.3 地方政府内部监督存在缺陷
4.2.4 专业服务队伍建设滞后
5. 抚仙湖径流区土地流转中地方政府职能履行的优化
5.1 优化地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的引导职能
5.1.1 增强政策执行主体的业务能力和服务意识
5.1.2 加强宣传力度转变农户观念
5.2 优化地方政府在土地流转中的管理职责
5.2.1 加强市场管理机制建设
5.2.2 加强土地流转信息管理
5.2.3 管理政策目标外的土地使用情况
5.3 强化地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的监督职能
5.3.1 细化对土地流转的监督内容
5.3.2 规范创新地方政府监督机制
5.3.3 强化地方政府的外部监督职能
5.4 扩大地方政府在抚仙湖径流区土地流转中的服务职能
5.4.1 加大社会保障的多方面投入
5.4.2 构建抚仙湖径流区金融保险体系
5.4.3 着力提升人居环境和土地质量
6. 结语
附录
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]陕北油气矿区居民土地流转与生态环境受偿意愿研究[J]. 王育宝,陆扬. 干旱区资源与环境. 2019(05)
[2]土地流转对农业农村经济发展的影响[J]. 孙明利. 现代农业科技. 2019(04)
[3]云南省高原湖泊农业面源污染防治和对策研究[J]. 侯娟,赵祥华. 环境科学导刊. 2018(06)
[4]农村土地流转中优先权的实践建构——对河北定州一农地流转案例的分析[J]. 陆益龙,张龙. 南京农业大学学报(社会科学版). 2018(06)
[5]中国农村土地流转价格形成机制的比较分析[J]. 郝宇彪,管智超. 区域经济评论. 2018(06)
[6]土地流转对家庭农场适度规模经营的影响分析——以湖北省为例[J]. 郑玉兰,杨孝伟,彭国莉. 产业与科技论坛. 2018(22)
[7]新型城镇化进程中农村土地流转的问题与对策[J]. 李为. 山东农业工程学院学报. 2018(11)
[8]探析新时期加快推进农村土地流转的模式——以河南省洛阳、许昌和鹤壁三市农村土地流转为研究样本[J]. 董芳. 现代农业. 2018(11)
[9]莱西市南墅镇政府主导土地流转实施造林绿化的思考[J]. 毕大鹏. 南方农机. 2018(20)
[10]农村土地流转中农户风险及防控对策研究[J]. 杭佳琪,杨卫忠,汪政. 嘉兴学院学报. 2019(01)
硕士论文
[1]拜泉县农村土地流转问题研究[D]. 马赫.东北农业大学 2018
[2]农村土地流转过程中的基层政府职能研究[D]. 李殊华.西北农林科技大学 2018
[3]农村土地承包经营权流转中的政府职能研究[D]. 董昕.西北农林科技大学 2018
[4]四川省农村土地流转问题及对策[D]. 周春蓉.四川师范大学 2018
[5]瓜州县农村土地流转调查研究[D]. 邵忠林.甘肃农业大学 2017
[6]我国农村土地流转中农民权益保护研究[D]. 赵静静.齐鲁工业大学 2017
[7]农地流转过程中土地社会保障功能货币化机制研究[D]. 李如意.西北农林科技大学 2017
[8]江川县抚仙湖退田还湖政策执行研究[D]. 邓婉娴.云南师范大学 2015
[9]环境治理工程对蠡湖磷素时空分布的影响[D]. 张博.东北林业大学 2014
[10]论太湖流域水污染的综合治理[D]. 夏舒燕.苏州大学 2012
本文编号：3155920
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