城镇化对农民集体土地所有权制度的影响及其应对

发布时间：2021-04-26 11:33

　　城镇化的发展极大地影响了集体土地所有权制度,带来了集体土地所有权制度主体、权能内容、行使方式、实现目的等多方面的变化。为因应这一变化,应当在现阶段实行集体成员不因其进城落户而丧失集体成员资格和进城落户集体成员自愿有偿退出承包地、宅基地的政策,但从最终实现进城落户集体成员的城镇化考虑,也应适时建立市民化集体成员资格的强制退出机制;应当建立以户为单位的农民集体成员权行使机制及其委托代理机制;应当正确处理土地三项改革中村组集体土地所有权关系;应当在农民集体所有权的行使中将管理权能的行使转向经营管理为主。 

【文章来源】：江西社会科学. 2020,40(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、城镇化对农民集体土地所有权制度的影响
    （一）集体土地所有权主体成员构成的变化
    （二）集体土地所有权权能的扩大
    （三）集体土地所有权的行使方式发生变化
    （四）集体土地所有权目的实现的内容多样化
三、城镇化对农民集体土地所有权制度影响的法律和政策应对
    （一）不以农民退出农民集体组织作为农民进城落户的条件，进城农民不丧失农民集体所有权主体（集体）的集体成员资格
    （二）建立农民集体成员资格退出机制
    （三）完善集体成员参与集体所有权重大事项决定的成员权行使机制
    （四）处理好并村并居和土地制度改革中的村组集体所有权关系
    （五）集体所有权的权能行使应当以经营为核心


【参考文献】：
期刊论文
[1]“户”作为集体经济组织成员权的行使主体探析[J]. 李爱荣.  当代法学. 2019(06)
[2]我国民法典物权编应当界定农民集体所有权类型的本质属性[J]. 韩松.  四川大学学报(哲学社会科学版). 2019(03)
[3]落实集体土地所有权的法制路径——以民法典物权编编纂为线索[J]. 高飞.  云南社会科学. 2019(01)
[4]农村土地“三权分置”的法理阐释与制度意蕴[J]. 高飞.  法学研究. 2016(03)
[5]新型城镇化中公平的土地政策及其制度完善[J]. 韩松.  国家行政学院学报. 2013(06)



本文编号：3161342