常州市流动人口基本公共服务均等化研究
发布时间：2021-06-24 21:02
人口的大规模流动已经成为我国城镇化快速发展阶段最显著的现象,在这个过程中,如何使流动人口共享改革发展的成果,更好地融入所在城市,成为我国经济社会发展中不可忽视的重大战略问题。而实施流动人口的基本公共服务均等化,为他们提供有效的公共产品和公共服务,是解决这一问题的有效手段之一。常州市作为流动人口大量迁入的城市之一,在流动人口基本公共服务均等化方面进行了许多有益的实践,也取得了一定的实效,但同时也面临着一些困境和不足。本研究依据常州市流动人口动态监测数据,结合常州市基本公共服务领域的政策措施,对常州市流动人口的基本公共服务均等化问题进行了研究。文章分析了常州市流动人口的基本公共服务均等化实施的现状,深入探究了该领域存在的问题及原因,并就如何进一步促进流动人口基本公共服务的均等化提出政策建议。研究的主要结论包括：第一,近几年常州市政府在推动流动人口的基本公共服务均等化方面做了很多努力和尝试,目前在义务教育、计划生育以及基本公共卫生服务等方面取得了不错实效,流动人口在享受以上基本公共服务方面基本上已经实现了与户籍人口的同等待遇；第二,在就业、社会保障以及基本公共卫生服务的某些方面,常州市流动人...
【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２调查对象的文化程度构成（单位：人数，％）??数据来源：常州市流动人口动态监测数据（２０１４年）??
??从图３可Ｗ看出，近几年来，流动人口的收入水平总体呈增长趋势，且增幅较为明??显。且２５００元Ｗ下的低收入人员的比例减少明显，中、高档收入人员增长较为明显，??到２０１４年时，月收入在２５０１－３５００之间的中等收入群体已成为流动人曰的主体。２０１３??年时常州市的最低工资标准为１４８０元，调查显示当年只有６％左右的从业人员月平均收??入低于常州地区最低工资标准。到了?２０１４年，常州市最低工资标准増长为１６３０元每月，??但低于平均水平的人员所占比例与２０１３年相差不大。??４５?１?——＾￣￣￣＾——????＇……??４０???顧－?－－…＇………——＿■??—－一－－———?…??３５????—?＿????——??３０?…＇…——??—－—￣？—－?＇?■??２０???????．．．?????＿＿姻．．２０１２?集??Ｔｔ誦！Ｈ?Ｉ?■■?ｗＭ?．——??５?寺?Ｊｇ?晏脇‘？？－?篮＾?装Ｉ?＇?‘?Ｉ?＊，?ＨｌＢ？?Ｉ?…?龜??於?於?。次?。。令?。於分??次?、於、兴?乂护?、拉。?於??分々。分疗?發??图３常州地区不同年份人均月收入情况（单位；％）??数据来源：常州市流动人口动态监测数据（２０１２－２０１４年）??调查中发现，流动人口的整体社会保障水平还比较低，各种保险的参保比例均低于??３０％，其中住房公积金和城镇居民医保的比例尤其低，不足１０％?（见图４）。这与常州??市实行的＂五险合一＂的社保政策有较大关系
数据来源：常州市流动人口动态监测数据（２０１２－２０１４年）??调查中发现，流动人口的整体社会保障水平还比较低，各种保险的参保比例均低于??３０％，其中住房公积金和城镇居民医保的比例尤其低，不足１０％?（见图４）。这与常州??市实行的＂五险合一＂的社保政策有较大关系，这一模式对企业来说缴费成本过高，一些??企业特别是私营企业难Ｗ承担，缺乏执行政策的动力，同时，政府部口对这一政策执行??的监管还不到位；对于流动人口自身来说，自己需要缴纳的费用较高，而且一旦离开常??州的话保险转移不方便，因此情愿折合成现金纳入工资中。但能够看到的是，相较２０１３??年，２０１４年各项保险的投保率都有了明显的增长，尤其Ｗ生育保险的增长最为突出，??其次城镇养老保险、失业保险的增长也较为明显。可见，常州市政府在突破流动人口社??会保障问题方面正在进行着积极的尝试。??１７??
【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府社会管理创新中的伙伴关系研究[J]. 张志红. 南开学报(哲学社会科学版). 2013(04)
[2]推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径[J]. 刘曦,汤旖璆. 辽宁经济. 2013(06)
[3]发达国家基本公共服务均等化实践及其启示[J]. 张忠利,刘春兰. 中共天津市委党校学报. 2013(02)
[4]论基本公共服务均等化的立法基础、模式和内容[J]. 曾保根. 湖北行政学院学报. 2013(01)
[5]地方政府公共服务均等化研究——来自中国省级面版数据的分析[J]. 李文军,唐兴霖. 中州学刊. 2012(04)
[6]农民工社会保障问题探析[J]. 王晔绯. 经营管理者. 2012(05)
[7]上海市闵行区推进流动人口基本公共服务均等化研究[J]. 刘玉博,向明勋,李永珍. 上海经济研究. 2011(11)
[8]试论教育机会均等化——以城市流动人口子女教育问题为例[J]. 刘思. 理论观察. 2011(05)
[9]推进流动人口计生基本公共服务均等化的对策研究[J]. 杨春,陈国斌. 人口与计划生育. 2011(08)
[10]罗尔斯公平正义理论对中国的现实意义[J]. 曹钦. 理论与现代化. 2011(04)
博士论文
[1]我国基本公共服务区域及城乡效率差异研究[D]. 刘宇.中国农业大学 2014
硕士论文
[1]流动人口基本公共服务均等化研究[D]. 刘静.浙江大学 2012
[2]和谐社会视野下基本公共服务均等化研究[D]. 赵海艳.中国石油大学 2009
本文编号：3247822
【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图２调查对象的文化程度构成（单位：人数，％）??数据来源：常州市流动人口动态监测数据（２０１４年）??
??从图３可Ｗ看出，近几年来，流动人口的收入水平总体呈增长趋势，且增幅较为明??显。且２５００元Ｗ下的低收入人员的比例减少明显，中、高档收入人员增长较为明显，??到２０１４年时，月收入在２５０１－３５００之间的中等收入群体已成为流动人曰的主体。２０１３??年时常州市的最低工资标准为１４８０元，调查显示当年只有６％左右的从业人员月平均收??入低于常州地区最低工资标准。到了?２０１４年，常州市最低工资标准増长为１６３０元每月，??但低于平均水平的人员所占比例与２０１３年相差不大。??４５?１?——＾￣￣￣＾——????＇……??４０???顧－?－－…＇………——＿■??—－一－－———?…??３５????—?＿????——??３０?…＇…——??—－—￣？—－?＇?■??２０???????．．．?????＿＿姻．．２０１２?集??Ｔｔ誦！Ｈ?Ｉ?■■?ｗＭ?．——??５?寺?Ｊｇ?晏脇‘？？－?篮＾?装Ｉ?＇?‘?Ｉ?＊，?ＨｌＢ？?Ｉ?…?龜??於?於?。次?。。令?。於分??次?、於、兴?乂护?、拉。?於??分々。分疗?發??图３常州地区不同年份人均月收入情况（单位；％）??数据来源：常州市流动人口动态监测数据（２０１２－２０１４年）??调查中发现，流动人口的整体社会保障水平还比较低，各种保险的参保比例均低于??３０％，其中住房公积金和城镇居民医保的比例尤其低，不足１０％?（见图４）。这与常州??市实行的＂五险合一＂的社保政策有较大关系
数据来源：常州市流动人口动态监测数据（２０１２－２０１４年）??调查中发现，流动人口的整体社会保障水平还比较低，各种保险的参保比例均低于??３０％，其中住房公积金和城镇居民医保的比例尤其低，不足１０％?（见图４）。这与常州??市实行的＂五险合一＂的社保政策有较大关系，这一模式对企业来说缴费成本过高，一些??企业特别是私营企业难Ｗ承担，缺乏执行政策的动力，同时，政府部口对这一政策执行??的监管还不到位；对于流动人口自身来说，自己需要缴纳的费用较高，而且一旦离开常??州的话保险转移不方便，因此情愿折合成现金纳入工资中。但能够看到的是，相较２０１３??年，２０１４年各项保险的投保率都有了明显的增长，尤其Ｗ生育保险的增长最为突出，??其次城镇养老保险、失业保险的增长也较为明显。可见，常州市政府在突破流动人口社??会保障问题方面正在进行着积极的尝试。??１７??
【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府社会管理创新中的伙伴关系研究[J]. 张志红. 南开学报(哲学社会科学版). 2013(04)
[2]推进基本公共服务均等化是转变经济发展方式的有效途径[J]. 刘曦,汤旖璆. 辽宁经济. 2013(06)
[3]发达国家基本公共服务均等化实践及其启示[J]. 张忠利,刘春兰. 中共天津市委党校学报. 2013(02)
[4]论基本公共服务均等化的立法基础、模式和内容[J]. 曾保根. 湖北行政学院学报. 2013(01)
[5]地方政府公共服务均等化研究——来自中国省级面版数据的分析[J]. 李文军,唐兴霖. 中州学刊. 2012(04)
[6]农民工社会保障问题探析[J]. 王晔绯. 经营管理者. 2012(05)
[7]上海市闵行区推进流动人口基本公共服务均等化研究[J]. 刘玉博,向明勋,李永珍. 上海经济研究. 2011(11)
[8]试论教育机会均等化——以城市流动人口子女教育问题为例[J]. 刘思. 理论观察. 2011(05)
[9]推进流动人口计生基本公共服务均等化的对策研究[J]. 杨春,陈国斌. 人口与计划生育. 2011(08)
[10]罗尔斯公平正义理论对中国的现实意义[J]. 曹钦. 理论与现代化. 2011(04)
博士论文
[1]我国基本公共服务区域及城乡效率差异研究[D]. 刘宇.中国农业大学 2014
硕士论文
[1]流动人口基本公共服务均等化研究[D]. 刘静.浙江大学 2012
[2]和谐社会视野下基本公共服务均等化研究[D]. 赵海艳.中国石油大学 2009
本文编号：3247822
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