行政不作为认定标准研究 ——以张恩琪诉天津市社保局、天津市社保基金中心行政不作为案为例

发布时间：2021-07-12 09:57

　　我国行政法学界对行政不作为问题的关注始于《行政诉讼法》的颁行。行政不作为是负有作为义务的行政主体,在能够履行作为义务的情况下不履行作为义务的情形。近年来,关于行政不作为的诉讼案件数量急剧增加,体现了我国公民权利与服务行政等理念的逐渐觉醒和尚未成熟的依法行政之间存在的矛盾。只有明确行政不作为合法性审查标准,才能促使司法权真正对行政主体进行监督,避免其怠于履行作为义务,对行政相对人和社会公益造成损害。本文以最高人民法院发布的行政不作为指导性案例为蓝本,对张恩琪诉天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心行政不作为案进行分析,以该案争议焦点为主要研究对象,分析法院认定行政不作为违法时存在的问题和面临的困境。并指出,我国理论研究中的行政不作为认定标准和司法实践中的行政不作为认定标准之间存在差别。对于行政不作为的理论认定标准,主要采取规范分析法,包括通过对行政不作为基本概念的界定和分类,对目前众说纷纭的行政不作为定义问题进行系统比较分析。对于行政不作为的司法认定标准,本文将结合对张恩琪案和其它同类型案件的裁判意见进行讨论研究,意在展现出在司法实践中,由于我国行政法律体系中不作为行为法... 

【文章来源】：广东财经大学广东省

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 张恩琪案的基本事实与争议焦点
    第一节 张恩琪案的基本事实
        一、行政主体隐瞒与推诿职责的情况
        二、诉讼各方对职责履行情况的控辩
    第二节 张恩琪案的争议焦点
        一、行政主体有无作为义务
        二、行政主体有无实际作为
    第三节 张恩琪案的审理结果
        一、判决被告限期作出处理
        二、驳回原告其他诉讼请求
        三、判决后有关情况
第二章 行政不作为的学理界定与司法认定
    第一节 行政不作为的学理界定
        一、行政不作为概念辨析
        二、行政不作为的类型
        三、行政不作为与不履行法定职责的区别
    第二节 行政不作为的司法认定标准
        一、行政主体有无作为义务
        二、行政主体有无实际作为
第三章 完善行政不作为认定标准之思考
解释》与行政不作为的认定">    第一节 新《<行政诉讼法>解释》与行政不作为的认定
        一、行政不作为受案范围的限定
        二、行政不作为原告资格的明确
        三、行政不作为判决方式的完善
    第二节 明确行政不作为的构成要件
        一、行政不作为构成要件之争议
        二、行政不作为的构成要件及表现形式
    第三节 从规范到实践：行政不作为认定标准之完善
        一、完善职权要件的认定方式
        二、通过利益平衡实现对客观要件的综合考量
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]不完全作为行政行为研究[J]. 李卫华.  山西警察学院学报. 2017(02)
[2]行政法重点问题与法治政府新课题——中国行政法学研究会2016年年会综述[J]. 马颜昕.  行政法学研究. 2017(01)
[3]涉诉信访治理的正当性与法治化——1978—2015年实践探索的分析[J]. 彭小龙.  法学研究. 2016(05)
[4]行政不作为诉讼应对之实证研究[J]. 李云霖,晏赛舟.  江苏行政学院学报. 2016(02)
[5]行政不作为类型化研究现状与反思[J]. 尚海龙,伊士国.  人民论坛. 2014(23)
[6]论侵犯公共利益的行政不作为[J]. 尚海龙,伊士国.  湖南警察学院学报. 2014(03)
[7]浅析行政不作为的构成要件及表现形式[J]. 庄洲鸿,庄海虹.  管理观察. 2013(15)
[8]论行政立法不作为违法——基于法律文本的解析[J]. 周佑勇,尚海龙.  现代法学. 2011(05)
[9]裁量不作为的要件分析——基于法院判决的观察[J]. 周佑勇,尚海龙.  法制与社会发展. 2011(05)
[10]试论行政不作为的合法性审查标准[J]. 马武军.  黑龙江省政法管理干部学院学报. 2011(03)

博士论文
[1]行政不作为诉讼研究[D]. 刘宏博.吉林大学 2015
[2]论行政不作为的救济[D]. 熊菁华.中国政法大学 2001

硕士论文
[1]行政不作为的理论界定与司法认定[D]. 郑海东.华东政法学院 2007



本文编号：3279694