我国社会保障体系财政负担预测研究

发布时间：2021-08-03 17:07

　　当前,我国社会保障体系的财政可持续性已经成为一个不可回避的问题,然而对全口径的我国社会保障体系财政负担预测的研究还不完善。文本通过界定我国全口径的社会保障体系的政府财政责任,针对养老、医疗和社会救助三个子体系分别建立财政负担预测模型,测算了2018-2050年全体系的财政负担变化趋势。研究得出以下结论:一是我国社会保障体系的总体财政负担巨大,累积财政负担现值占2018年GDP的214.1%;二是社会保障体系的财政负担70%以上来源于养老保险;三是医疗保险体系的财政补贴额增长迅速;四是人口老龄化是财政负担迅速加重的主要原因之一。据此,文本提出了以下政策建议:第一,积极推进渐进式延迟退休政策的出台;第二,积极发展第三支柱个人养老金;第三,实现医疗体系的合理控费;第四,全面放开生育政策,鼓励生育。 

【文章来源】：新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2019,40(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【部分图文】：

2018-2050年我国总人口及人口结构变化趋势

进一步观察各社会保障子体系间的财政负担比重（见图3），首先，三个子体系中财政负担占比最大的是养老保险体系，2030-2050年始终占据总财政负担的70%以上，2040年之后超过了80%，其中城镇职工养老金支出的财政压力上升迅速，由2030年的38.7%上升到2050年的70.5%。相比之下城乡居民养老金的财政负担占比逐渐收缩，从2030年的35.5%下降到2050年的13.3%，收缩近三分之二。其次医疗保险体系的财政负担占比最为稳定，大体在10%左右，且呈现先下降后升高的趋势，2030年为11.3%，之后最低达到9.1%,2050年回升到9.9%。最后，社会救助体系的财政负担占比与医疗保险体系大体相当，但其下降趋势较为明显，2040年之前社会救助体系的负担始终高于医疗保险体系，2040年之后便降到末位，截至2050年，社会救助财政负担占比仅为6.4%。图3 2030-2050年社会保障各体系当年财政负担比重

图2 2018-2050年社会保障体系当年财政负担最后，考察社会保障体系的累积财政负担情况。养老保险体系、医疗保险体系、社会救助体系的累积财政负担在2018年的现值分别为142.4万亿、22.6万亿和24.1万亿，分别占2018年GDP的161.2%、25.6%和27.3%。社会保障体系总累积财政负担现值为189.1万亿，占2018年GDP的214.1%。

【参考文献】：
期刊论文
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[3]基本医疗保险财政补贴的动态调整机制研究[J]. 李亚青.  公共管理学报. 2017(01)
[4]“名义全账户”模式下城镇企业职工基本养老保险基金收支预测[J]. 金刚,柳清瑞,宋丽敏.  社会保障研究. 2016(01)
[5]我国统筹医疗保险体系的财政承受能力研究[J]. 蒋云赟,刘剑.  财经研究. 2015(12)
[6]城乡居民基本养老保险保障水平评估与反思——基于养老金替代率视角[J]. 黄丽.  人口与经济. 2015(05)
[7]社会医疗保险财政补贴增长及可持续性研究——以医保制度整合为背景[J]. 李亚青.  公共管理学报. 2015(01)
[8]中国养老保险的收支缺口和可持续性研究[J]. 刘学良.  中国工业经济. 2014(09)
[9]社会救助制度的财政保障问题研究[J]. 纪玉哲,吴知音.  财经问题研究. 2013(05)



本文编号：3320002