张家港市农村社会救助制度建设研究

发布时间：2021-08-12 19:04

　　社会救助在社会保障中起到了保障民生的兜底作用。本世纪以来,随着城乡经济水平的不断提高,政府不断完善城乡社会救助制度,促使困难群众的最低生活得到可靠保障,促进我国建立健康有序的社会秩序。然而,随着我国城乡“二元”户籍制度改革的推进,城乡经济飞速发展,农民生活水平得到了很大的提高,我国农村原有的“五保”制度、农村最低生活保障制度一直保障着农村困难群众最基本的生存,现已经不能满足农村困难群众的教育、医疗、住房、灾害等救助需求,我国农村社会救助出现新问题、新情况。随着各地区农村救助政策的不断调整,城乡救助制度一体化进程的加速,尤其是2014年《社会救助暂行办法》的颁布,建立健全农村社会救助制度成了农村社会救助工作的必然要求。本文运用文献研究法、调查问卷法以及深度访谈等研究方法,以社会救助制度建设的理论和要求,对张家港市农村社会救助制度的建设进行梳理,了解了张家港市农村社会救助制度实施的成效,总结了农村社会救助制度的特征。同时选取了张家港市杨舍镇的10个行政村,对农村社会救助制度的实施情况进行调查研究,并和民政工作人员,基层救助窗口工作人员、农村贫困群众进行深度访谈,对张家港市农村社会救助制度实... 

【文章来源】：西北农林科技大学陕西省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究的理论依据
        1.3.1 刘易斯的二元经济理论模型
        1.3.2 萨缪尔森的公共产品理论
        1.3.3 萨拉蒙的第三者政府理论
        1.3.4 英格尔斯的人的现代化理论
        1.3.5 贫困理论
    1.4 国内外研究现状
        1.4.1 国内研究现状
        1.4.2 国外研究现状
        1.4.3 简单述评
    1.5 研究思路和方法
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究方法
    1.6 创新点
第二章 张家港市农村社会救助制度建设现状和特征
    2.1 张家港市基本情况
    2.2 张家港市农村社会救助制度建设现状
        2.2.1 农村“五保”制度
        2.2.2 农村最低生活保障制度
        2.2.3 城乡专项救助制度
        2.2.4 临时救助制度
        2.2.5 残疾救助
    2.3 张家港市农村社会救助制度建设的特征
        2.3.1 社会救助参与力量的多元化
        2.3.2 社会救助制度实施的统筹化
        2.3.3 社会救助对象信息公开网络化
        2.3.4 社会救助对象家庭信息核查的系统化
第三章 张家港市农村社会救助制度实施情况调查
    3.1 农村社会救助调查问卷方案设计
        3.1.1 调查范围的确定
        3.1.2 调查方案设计
        3.1.3 调查样的整体情况
    3.2 农村社会救助制度实施中出现的问题
        3.2.1 公众对社会救助制度的总体知晓度不高
        3.2.2 公众对救助制度参与意愿低
        3.2.3 社会救助基层工作人员的服务水平低
        3.2.4 因病致贫或返贫现象明显存在
        3.2.5 家庭收入核查难度大
第四章 造成张家港市农村社会救助制度实施问题的原因
    4.1 缺乏系统的监管制度
        4.1.1 缺乏对救助对象就业单位的监管
        4.1.2 缺乏对社会救助者失信行为的监管
    4.2 部分弹性救助政策执行不规范
    4.3 医疗救助资金帮扶能力有限
    4.4 农村社会救助人员服务水平不高
        4.4.1 救助工作人员数量少
        4.4.2 救助人员收入低
        4.4.3 工作能力有待提高
    4.5 政府长时期的大包大揽
第五章 完善张家港市农村社会救助制度的对策
    5.1 树立公众救助理念，鼓励社会力量参与城乡社会救助
        5.1.1 建设农村社会救助志愿者队伍
        5.1.2 鼓励企业参与社会救助
        5.1.3 规范社会组织参与救助
    5.2 建立健全农村救助人员管理制度
        5.2.1 健全录用制度
        5.2.2 完善培训制度
        5.2.3 建立激励制度
    5.3 做好医疗保险和医疗救助的衔接
        5.3.1 衔接省、市级的医疗保险信息平台
        5.3.2 衔接救助资金和医疗费用的结算
    5.4 建立健全农村社会救助运行制度
        5.4.1 建立健全信用体系统
        5.4.2 建立社会救助监管制度
        5.4.3 建立社会救助迅速反应制度
    5.5 完善救助对象就业援助制度
        5.5.1 培育就业扶持机构
        5.5.2 健全就业奖惩制度
参考文献
附录
致谢
作者简介


【参考文献】：
期刊论文
[1]农村低保制度建设与政府责任研究[J]. 杨燕绥,王进财.  中国民政. 2011(11)
[2]我国农村法律援助的模式探析[J]. 聂志平,方斯剑.  江西农业大学学报(社会科学版). 2011(03)
[3]农村最低生活保障政策在实施过程中的瞄准分析[J]. 易红梅,张林秀.  中国人口.资源与环境. 2011(06)
[4]完善中国农村社会救助制度浅析[J]. 莫汀.  四川劳动保障. 2011(06)
[5]我国农村社会救助体系的现状、问题与对策探讨[J]. 王润华.  广东农业科学. 2011(03)
[6]美国医疗救助制度及其启示[J]. 杨玲,刘远立.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2010(05)
[7]我国农村社会救助事业的发展[J]. 米勇生.  行政管理改革. 2010(07)
[8]农村低保家庭子女高等教育阶段教育救助研究——基于农村反贫困视角[J]. 肖云,赵品强.  农村经济. 2010(05)
[9]确定农村特困人口医疗救助受益人群公平性研究[J]. 王黎,张滨,湛勇,翟慎重,刘堃.  中国卫生事业管理. 2010(05)
[10]农村低保标准及其配套政策研究[J]. 童星,王增文.  天津社会科学. 2010(02)

硕士论文
[1]试论我国农村社会救助制度的健全和完善[D]. 陶敏.西南财经大学 2004



本文编号：3338895