基于中英比较视角的中国公务员退出机制研究

发布时间：2021-08-23 22:55

　　为政之要,莫先于用人。公务员作为治国理政的主体,是保证党和国家各项事业顺利推进的中坚力量,是掌握国家命脉、关乎民族兴衰的关键群体。尤其在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的决胜时期,广大公务员更是肩负时代重任。流水不腐,户枢不蠹。公务员队伍好比人类的身体一样,只有保持着健康有序的新陈代谢、合理有效的进出机制,才能除污去垢、保持生机活力、高质高效运行。当前我国公务员系统在“进、管、出”环节中呈现出漏斗型的不良运行模式,导致机构臃肿、效率滞缓、出口阻塞,优化公务员退出机制迫在眉睫。本研究采用文献分析法、比较分析法及结构系统分析法,对我国公务员退出机制进行分析研究。在习近平新时代中国特色社会主义思想的大背景下、以新公共管理理论、行政伦理理论、组织寿命理论为理论依据,系统地剖析了我国公务员退出机制存在的症结,如公务员队伍冗员繁多、退出机制僵硬阻塞、退休考核流于形式、退出审计滞缓敷衍、期权腐败频发、配套社会保障制度缺位等问题。随后笔者对存在问题的形成逻辑进行了深入分析,并通过与公务员制度的发源地英国进行比较分析,试图找出对我国公务员改革的启示及其经验借鉴,提出了转变观念意识、建立... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：77 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一)选题依据
        1、研究背景
        2、研究意义
    (二)研究综述
        1、国外研究综述
        2、国内研究综述
        3、国内外研究综述小结
    (三)研究方法与资料来源
        1、研究方法
        2、资料来源
        3、局限性
    (四)论文逻辑结构与创新之处
        1、论文逻辑结构
        2、创新之处
二、核心概念及理论工具
    (一)核心概念
        1、公务员
        2、机制
        3、退出机制
        4、公务员退出机制及其内涵延展
    (二)理论工具
        1、新公共管理理论
        2、行政伦理理论
        3、组织寿命理论
三、中国公务员退出机制的发展现状、存在问题及其形成逻辑
    (一)中国公务员退出机制的发展现状
        1、中国公务员退出机制的历史沿革
        2、中国公务员退出机制的现状描绘
    (二)中国公务员退出机制的问题探究
        1、中国公务员退出机制的自身困境
        2、中国公务员退出机制的执行阻力
        3、中国公务员退出机制的外延缺陷
    (三)中国公务员退出机制问题的形成逻辑
        1、传统思想与文化的束缚
        2、社会深层因素制约
        3、配套法律制度尚未健全
        4、监督执行匮乏疲软
    (四)中国公务员退出机制完善的必要性
四、中英公务员退出机制比较分析
    (一)中英公务员退出机制比较研究
        1、退出原则比较
        2、退出方式比较
        3、退出过程比较
    (二)中英公务员退出机制的异同研究
        1、中英公务员退出机制的相似之处
        2、中英公务员退出机制的差异之处
    (三)英国公务员退出机制优势突出
        1、良好的退出机制运行环境
        2、退出机制自身优势突出
        3、相辅相成的配套制度
        4、从摇篮到坟墓的社会保障优势
    (四)借鉴与启示
五、优化我国公务员退出机制的建议
    (一)转变大众社会观念意识
        1、优化市场经济制度破除传统观念束缚
        2、教育引导双管齐下塑造良好社会观念
        3、强化行政责任培养危机意识
    (二)健全公务员退出的法律法规与相关制度
        1、规范法律法规实现法治退出
        2、明确制度内涵完善政策建设
    (三)探索多渠道公务员退出途径
        1、设立公务员“换岗另用”制
        2、继续推广公务员聘用制
    (四)加强公务员监督环节
        1、多种监督方式并用
        2、内外并举全面监督
    (五)完善公务员退出后的配套保障措施
        1、转变公务员社会保障模式
        2、建立公务员失业保险制度
        3、建立公务员再就业制度
六、结语
参考文献
个人基本情况、研究生期间研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国公务员管理体系的制度探索——对我国公务员聘任制的思考[J]. 谢丽娜.  法制与社会. 2018(29)
[2]政府治理现代化视域下的公务员考核体系创新[J]. 张晶晶.  人民论坛. 2018(18)
[3]中国语境下公务员分类管理改革的目标及其实现途径[J]. 孙柏瑛.  行政论坛. 2018(03)
[4]构建责任与权限相统一的公务员薪酬制度和治理体系[J]. 曾湘泉.  中国人民大学学报. 2018(03)
[5]聘任制公务员的“进”与“出”[J]. 赵永乐,张宏伟.  人民论坛. 2018(06)
[6]聘任制公务员的制度创新与内在价值[J]. 张国玉.  人民论坛. 2018(06)
[7]领导干部引咎辞职在实施中存在的问题及对策[J]. 孙文霞.  领导科学. 2018(03)
[8]公务员职务与职级并行制度解析[J]. 贾洪波.  长沙理工大学学报(社会科学版). 2018(01)
[9]国外公务员考录制度的发展及对我国的启示[J]. 刘军仪,郑浩.  人才资源开发. 2018(01)
[10]我国公务员“凡进必考”制度的创新实践与分析[J]. 石婷婷.  浙江学刊. 2018(01)

硕士论文
[1]拉萨市公务员退出机制存在的问题及对策研究[D]. 李超.西藏大学 2018
[2]我国公务员聘任存在的问题及对策研究[D]. 关欣.黑龙江大学 2018
[3]公务员离职后从业限制问题研究[D]. 张黎明.甘肃政法学院 2018
[4]广州出入境边防检查总站公务员绩效考核体系研究[D]. 王丹阳.华南理工大学 2018
[5]我国公务员退出机制研究[D]. 唐锐.中国矿业大学 2016
[6]当前我国公务员主动退出的困境及其解决策略[D]. 肖维妙.湖南师范大学 2014
[7]中法公务员退出机制比较研究[D]. 常旭.中央民族大学 2013
[8]我国公务员身份退出的障碍与对策研究[D]. 张春艳.重庆大学 2012
[9]我国公务员淘汰机制研究[D]. 陈施思.湖北工业大学 2011
[10]我国公务员退出机制研究[D]. 刘琴.新疆大学 2009



本文编号：3358748