回眸日本平成30年财政改革之路
发布时间：2021-08-26 13:11
平成30年间,日本经济发展停滞,税收低迷,社会保障支出迅速膨胀。财政出现了极为严重的"寅吃卯粮"现象。赤字国债的发行数额剧增,国债占比急剧上升,债务危机凸显。由于日本国内储蓄剩余丰厚,债务的外债依存比率较低,发行的国债基本上可在国内全部消化。虽然日本不会立刻出现类似于希腊等国的债务危机,但这种"寅吃卯粮"的现象显然是不可持续的。文章回顾平成30年间日本的政府财政状况发生的变化,并对此间日本政府曾经尝试过的几次重大财政改革加以探讨,最后从财政的角度展望"令和"。
【文章来源】：日本问题研究. 2019,33(04)
【文章页数】：9 页
【部分图文】：
图３平成３０年日本的税收和财政支出资料来源：根据日本财务省相关数据
２０１８年６月１５日，安倍晋三内阁通过的最新《经济财政运营和结构改革的基本方针２０１８》（骨太２０１８）也是平成期发表的最后一次经济财政运营方针中，实现基础财政收支平衡的时间表已经被延迟到了２０２５年。图５平成３０年基础财政收支情况资料来源：日本财务省数据四、债务危机是否已经到来平成３０年间，由于财政支出的不断膨胀，税收的衰减（停滞），日本政府的债务负担不断扩大。一直以来，日本的债务危机是日本乃至全世界备受瞩目的话题。虽然日本政府“寅吃卯粮”、债台高筑，２０１８年债务累积总额的ＧＤＰ比达到２３６％，在Ｇ７各国中拔萃出类。日本的债务积累总额的ＧＤＰ比的规模要比当年发生了国家债务危机的希腊还要高，排名世界第一①。那么，日本是否已经到了财政崩盘的地步？答案是否定的。在这里需要关注经常账户和财政赤字之间的关系。经常账户是由货物和服务账户加资本和金融账户构成的。根据支出法来计算国民生产总值的公式如下：国民生产总值≡消费（Ｃ）＋投资（Ｉ）＋政府支出（Ｇ）＋货物和服务收支＋资本和金融收支≡Ｃ＋Ｉ＋Ｇ＋经常账户（１）如果把政府的税收设为Ｔ，储蓄设为Ｓ，从分配层面来看，国民生产总值可以写为国民总生产总值≡Ｃ＋Ｔ＋Ｓ（２）从（１）式和（２）式样中可以得出经常账户≡（Ｓ－Ｉ）－（Ｇ－Ｔ）（３）如果经常账户为正（＞０），那么根据（３）式可以得到（Ｓ－Ｉ）＞（Ｇ－Ｔ）（４）如果第（
本银行的国债持有率已经高达４６％，而平成元年（１９８９年）日本银行的国债持有率仅为９．８％。国债是由国家通过发行债券的形式来获取有偿资金的方式，不管债权人是国外金融资本还是本国的国民，借的钱都是要还的。虽然日本的国债发行不会像希腊等国家那样由于无法偿还外债而导致国家面临破产的问题，但借来的钱总是要还的。至于怎么还，是像战后日本一次性还，还是通过开源节流的方式，通过财税改革一点一点地还，这是日本政府在令和期不可回避的重要课题。图６日本经常账户走势资料来源：财务省《国际收支状况》五、展望令和如上所述，平成３０年间，日本在经历了泡沫经济洗礼之后，经济长期停滞。财政支出的不断膨胀，导致政府债台高筑，虽然现在的日本还不会像希腊等国家一样即刻出现债务危机，导致国家财政破产。如何开源节流，构筑起一套完善的财税体系，是日本政府必须面对的严峻课题。随着日本超老龄社会的不断深化，仅仅靠节流是根本无法解决问题的。由于小泉纯一郎曾经提出过不增税，仅仅靠压缩支出来实现财税改革的方案。压缩社会保障费、地方交付税交付金和基建等公共项目支出成为了主流。如表１所示，社会保障费不减反增，虽然公共项目关系费（基建等）支出有所下降，但由于日本的基础设施建设比较早，包括道路、桥梁、水坝、上下水道等基础设施的建造年份很多已经超过了６０年。２０１２年１２月２日发生在中央高速公路笹子隧道的塌方事故给日本敲响了警钟。根据国土·８５·日本问题研
本文编号：3364301
【文章来源】：日本问题研究. 2019,33(04)
【文章页数】：9 页
【部分图文】：
图３平成３０年日本的税收和财政支出资料来源：根据日本财务省相关数据
２０１８年６月１５日，安倍晋三内阁通过的最新《经济财政运营和结构改革的基本方针２０１８》（骨太２０１８）也是平成期发表的最后一次经济财政运营方针中，实现基础财政收支平衡的时间表已经被延迟到了２０２５年。图５平成３０年基础财政收支情况资料来源：日本财务省数据四、债务危机是否已经到来平成３０年间，由于财政支出的不断膨胀，税收的衰减（停滞），日本政府的债务负担不断扩大。一直以来，日本的债务危机是日本乃至全世界备受瞩目的话题。虽然日本政府“寅吃卯粮”、债台高筑，２０１８年债务累积总额的ＧＤＰ比达到２３６％，在Ｇ７各国中拔萃出类。日本的债务积累总额的ＧＤＰ比的规模要比当年发生了国家债务危机的希腊还要高，排名世界第一①。那么，日本是否已经到了财政崩盘的地步？答案是否定的。在这里需要关注经常账户和财政赤字之间的关系。经常账户是由货物和服务账户加资本和金融账户构成的。根据支出法来计算国民生产总值的公式如下：国民生产总值≡消费（Ｃ）＋投资（Ｉ）＋政府支出（Ｇ）＋货物和服务收支＋资本和金融收支≡Ｃ＋Ｉ＋Ｇ＋经常账户（１）如果把政府的税收设为Ｔ，储蓄设为Ｓ，从分配层面来看，国民生产总值可以写为国民总生产总值≡Ｃ＋Ｔ＋Ｓ（２）从（１）式和（２）式样中可以得出经常账户≡（Ｓ－Ｉ）－（Ｇ－Ｔ）（３）如果经常账户为正（＞０），那么根据（３）式可以得到（Ｓ－Ｉ）＞（Ｇ－Ｔ）（４）如果第（
本银行的国债持有率已经高达４６％，而平成元年（１９８９年）日本银行的国债持有率仅为９．８％。国债是由国家通过发行债券的形式来获取有偿资金的方式，不管债权人是国外金融资本还是本国的国民，借的钱都是要还的。虽然日本的国债发行不会像希腊等国家那样由于无法偿还外债而导致国家面临破产的问题，但借来的钱总是要还的。至于怎么还，是像战后日本一次性还，还是通过开源节流的方式，通过财税改革一点一点地还，这是日本政府在令和期不可回避的重要课题。图６日本经常账户走势资料来源：财务省《国际收支状况》五、展望令和如上所述，平成３０年间，日本在经历了泡沫经济洗礼之后，经济长期停滞。财政支出的不断膨胀，导致政府债台高筑，虽然现在的日本还不会像希腊等国家一样即刻出现债务危机，导致国家财政破产。如何开源节流，构筑起一套完善的财税体系，是日本政府必须面对的严峻课题。随着日本超老龄社会的不断深化，仅仅靠节流是根本无法解决问题的。由于小泉纯一郎曾经提出过不增税，仅仅靠压缩支出来实现财税改革的方案。压缩社会保障费、地方交付税交付金和基建等公共项目支出成为了主流。如表１所示，社会保障费不减反增，虽然公共项目关系费（基建等）支出有所下降，但由于日本的基础设施建设比较早，包括道路、桥梁、水坝、上下水道等基础设施的建造年份很多已经超过了６０年。２０１２年１２月２日发生在中央高速公路笹子隧道的塌方事故给日本敲响了警钟。根据国土·８５·日本问题研
本文编号：3364301
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/shehuibaozhanglunwen/3364301.html
