社会治理视域下治安管理处罚边界研究
发布时间：2021-10-19 23:44
法律领域中的边界规则体现为法律只能在特定范围内调整人的行为。治安管理处罚作为法律规定的处罚方式,其必然受到边界的限制。所谓治安管理处罚边界,是指治安管理处罚的范畴、界限,这个界限包含两方面的含义,一方面是治安管理处罚与其他处罚的划分,这是处罚边界的外部性;另一方面治安管理处罚作为行政处罚权的一种,是对治安违法行为人权利的处分,处罚权的行使涉及与公民权利的界线问题,这是处罚边界的内部性。现阶段,治安管理处罚实施的过程中出现了基本原则缺失与虚置、处罚种类不完善等问题,原因在于未能正确厘定治安管理处罚边界。因此,在当前社会治理的大背景下,应当结合社会治理理论重新梳理治安管理处罚边界,通过对边界内外要素的分析,进一步完善边界要素和治安管理处罚体系,这对于保障公民正当权益、维护社会稳定具有重要意义。本文分为六个部分:第一部分,对治安管理处罚边界的研究背景、研究意义、国内外文献综述、研究方法、研究思路等进行了阐述。第二部分,主要阐述了社会治理概念、边界理论、治安管理处罚边界的提出等内容,指出治安管理处罚边界界定对治安管理处罚制度的影响,创新性的从法律边界的视角对治安管理处罚进行分析。第三部分则是对...
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 文献综述
1.3.1 社会治理理念综述
1.3.2 有关治安管理处罚制度综述
1.4 研究内容
1.5 研究方法
2 相关概念界定
2.1 社会治理的内涵
2.1.1 社会治理的格局是共建共治共享
2.1.2 社会治理的核心思想是以人为本
2.1.3 社会治理的重点领域是基层治理
2.2 边界的内涵
2.2.1 边界的含义与特征
2.2.2 边界的价值与影响要素
2.3 治安管理处罚边界的提出
2.3.1 治安管理处罚边界的外在要素
2.3.2 治安管理处罚边界的内在要素
2.4 社会治理理念对治安管理处罚边界界定的价值
2.4.1 以人为本的理念对治安管理处罚边界外在要素的影响
2.4.2 多元治理理念对治安管理处罚边界内在要素的影响
3 法律沿革中的边界要素分析
3.1 治安管理处罚边界的初步形成
3.1.1 边界确定的背景及治理理念
3.1.2 1957 年《中华人民共和国治安管理处罚条例》特点
3.2 治安管理处罚边界的发展
3.2.1 边界发展的背景及治理理念影响
3.2.2 1986 年《中华人民共和国治安管理处罚条例》特点
3.2.3 治安管理处罚边界发展的体现
3.3 治安管理处罚边界的基本确定
3.3.1 2005 年《中华人民共和国治安管理处罚法》的特点
3.3.2 治安管理处罚边界基本确定的体现
3.4 社会治理理念对治安管理处罚边界完善的影响
4 现行治安管理处罚边界要素分析
4.1 治安管理处罚边界的外在要素分析
4.1.1 治安管理处罚的性质
4.1.1.1 治安管理处罚的行政处罚属性
4.1.1.2 治安管理处罚的主体是公安机关
4.1.1.3 治安管理处罚的目的是对治安秩序的维护
4.1.2 治安管理处罚权的设置
4.1.3 治安管理处罚的原则
4.1.4 治安管理处罚的政策
4.1.5 治安管理处罚的对象
4.2 治安管理处罚边界的内在要素分析
4.2.1 治安管理处罚种类和相关法律措施分析
4.2.1.1 治安管理处罚种类分析
4.2.1.2 治安管理处罚的法律措施分析
4.2.2 治安管理处罚程序
4.2.3 治安管理处罚的执法监督机制
4.3 治安管理处罚的问题及其对边界的影响
4.3.1 外在要素问题分析
4.3.1.1 重“管理”轻“服务”理念凸显
4.3.1.2 自由价值与秩序价值的碰撞
4.3.1.3 二元制裁体系下处罚行为的交叉
4.3.2 内在要素问题分析
4.3.2.1 处罚种类不全面
4.3.2.2 量罚幅度不合理
4.3.2.3 程序正义价值弱化
4.3.2.4 执法监督机制不完善
4.3.3 治安管理处罚存在的问题对边界确定的影响
5 大陆、台湾相似处罚制度之比较
5.1 《社会秩序维护法》的基本内容
5.2 两部法律边界的外在要素比较
5.2.1 两部法律在性质上的比较
5.2.2 两部法律在处罚原则上的比较
5.2.3 两部法律在对违法行为认定上的比较
5.3 两部法律边界的内在要素比较
5.3.1 两部法律在处罚种类上的比较
5.3.2 两部法律在处罚程序上的比较
5.3.3 两部法律在处罚执行上的比较
6 社会治理理念下对治安管理处罚边界的再认识
6.1 社会治理理念下治安管理处罚制度的再定位
6.1.1 治安管理处罚的“管理”论思想转变
6.1.2 治安管理处罚基本原则的定位与再变革
6.2 社会治理理念下二元制裁体系的新发展
6.2.1 二元制裁体系下对违法行为的界定
6.2.2 二元制裁体系的理性配置
6.3 治安管理处罚种类的完善
6.3.1 丰富治安管理处罚种类
6.3.2 治安管理处罚量罚幅度“精细化”
6.3.3 多措并举促进处罚效果的实现
6.4 对行政拘留的再认识
6.4.1 行政拘留权设置的立法定位分析
6.4.2 行政拘留程序正义的实现
6.5 治安管理处罚监督的完善
6.5.1 处罚监督方式的变革
6.5.2 司法救济制度的落实
结论
参考文献
在学研究成果
一、 在学期间取得的科研成果
二、 在学期间所获的奖励
三、 在学期间发表的论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]把准我国社会治理现代化的关键问题[J]. 李建伟. 群众. 2019(22)
[2]社会治理的基本内涵和实践启示[J]. 麦伟杰. 理论与现代化. 2019(02)
[3]新时代提高社会治理“四化”水平研究[J]. 张新兵,张琪云,方世荣,曹海晶. 社会治理法治前沿年刊. 2018(00)
[4]新时代中国社会治理现代化的内涵、特征与路径[J]. 陶希东. 治理现代化研究. 2018(03)
[5]经济社会发展中推进社会治理精细化的路径探析[J]. 张敏. 知识经济. 2018(01)
[6]努力让群众过上更加美好的生活[J]. 侯学元. 群众. 2017(21)
[7]法治视角下的群体性事件探析[J]. 邹仰松. 中共济南市委党校学报. 2017(02)
[8]治安调解适用中的裁量问题研究[J]. 史全增. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2017(02)
[9]论边界产生与消解过程中的公共政策[J]. 向玉琼,张旭霞. 公共管理与政策评论. 2016(04)
[10]谈《治安管理处罚法》的修改与完善[J]. 张续明. 辽宁警察学院学报. 2016(06)
博士论文
[1]治安管理处罚与刑罚的衔接研究[D]. 郑新.中国人民公安大学 2018
[2]语言边界论[D]. 艾朝阳.湖南大学 2016
[3]社会治安综合治理的法治逻辑[D]. 刘奇耀.山东大学 2014
[4]当代中国国家治理[D]. 张兴华.华东师范大学 2014
[5]刑事错案与侦查程序研究[D]. 胡志风.中国政法大学 2011
[6]司法预救济制度和再救济制度研究[D]. 郭孝实.武汉大学 2010
硕士论文
[1]治安执法中的公民权益保障研究[D]. 王佳.中国人民公安大学 2017
[2]论社会治理中的良法之治[D]. 田萌.河北师范大学 2016
[3]治安行政处罚研究[D]. 陈晓燕.复旦大学 2012
[4]社会治安综合治理的社区视角[D]. 姜娜.苏州大学 2012
[5]公安机关行政权的特性及程序规制[D]. 龙翔健.湖南师范大学 2011
[6]思想政治教育与公民社会发展关系研究[D]. 张翔宇.兰州大学 2011
[7]论治安管理处罚的量罚规则[D]. 苗常菁.中国政法大学 2008
本文编号：3445826
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：67 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究意义
1.3 文献综述
1.3.1 社会治理理念综述
1.3.2 有关治安管理处罚制度综述
1.4 研究内容
1.5 研究方法
2 相关概念界定
2.1 社会治理的内涵
2.1.1 社会治理的格局是共建共治共享
2.1.2 社会治理的核心思想是以人为本
2.1.3 社会治理的重点领域是基层治理
2.2 边界的内涵
2.2.1 边界的含义与特征
2.2.2 边界的价值与影响要素
2.3 治安管理处罚边界的提出
2.3.1 治安管理处罚边界的外在要素
2.3.2 治安管理处罚边界的内在要素
2.4 社会治理理念对治安管理处罚边界界定的价值
2.4.1 以人为本的理念对治安管理处罚边界外在要素的影响
2.4.2 多元治理理念对治安管理处罚边界内在要素的影响
3 法律沿革中的边界要素分析
3.1 治安管理处罚边界的初步形成
3.1.1 边界确定的背景及治理理念
3.1.2 1957 年《中华人民共和国治安管理处罚条例》特点
3.2 治安管理处罚边界的发展
3.2.1 边界发展的背景及治理理念影响
3.2.2 1986 年《中华人民共和国治安管理处罚条例》特点
3.2.3 治安管理处罚边界发展的体现
3.3 治安管理处罚边界的基本确定
3.3.1 2005 年《中华人民共和国治安管理处罚法》的特点
3.3.2 治安管理处罚边界基本确定的体现
3.4 社会治理理念对治安管理处罚边界完善的影响
4 现行治安管理处罚边界要素分析
4.1 治安管理处罚边界的外在要素分析
4.1.1 治安管理处罚的性质
4.1.1.1 治安管理处罚的行政处罚属性
4.1.1.2 治安管理处罚的主体是公安机关
4.1.1.3 治安管理处罚的目的是对治安秩序的维护
4.1.2 治安管理处罚权的设置
4.1.3 治安管理处罚的原则
4.1.4 治安管理处罚的政策
4.1.5 治安管理处罚的对象
4.2 治安管理处罚边界的内在要素分析
4.2.1 治安管理处罚种类和相关法律措施分析
4.2.1.1 治安管理处罚种类分析
4.2.1.2 治安管理处罚的法律措施分析
4.2.2 治安管理处罚程序
4.2.3 治安管理处罚的执法监督机制
4.3 治安管理处罚的问题及其对边界的影响
4.3.1 外在要素问题分析
4.3.1.1 重“管理”轻“服务”理念凸显
4.3.1.2 自由价值与秩序价值的碰撞
4.3.1.3 二元制裁体系下处罚行为的交叉
4.3.2 内在要素问题分析
4.3.2.1 处罚种类不全面
4.3.2.2 量罚幅度不合理
4.3.2.3 程序正义价值弱化
4.3.2.4 执法监督机制不完善
4.3.3 治安管理处罚存在的问题对边界确定的影响
5 大陆、台湾相似处罚制度之比较
5.1 《社会秩序维护法》的基本内容
5.2 两部法律边界的外在要素比较
5.2.1 两部法律在性质上的比较
5.2.2 两部法律在处罚原则上的比较
5.2.3 两部法律在对违法行为认定上的比较
5.3 两部法律边界的内在要素比较
5.3.1 两部法律在处罚种类上的比较
5.3.2 两部法律在处罚程序上的比较
5.3.3 两部法律在处罚执行上的比较
6 社会治理理念下对治安管理处罚边界的再认识
6.1 社会治理理念下治安管理处罚制度的再定位
6.1.1 治安管理处罚的“管理”论思想转变
6.1.2 治安管理处罚基本原则的定位与再变革
6.2 社会治理理念下二元制裁体系的新发展
6.2.1 二元制裁体系下对违法行为的界定
6.2.2 二元制裁体系的理性配置
6.3 治安管理处罚种类的完善
6.3.1 丰富治安管理处罚种类
6.3.2 治安管理处罚量罚幅度“精细化”
6.3.3 多措并举促进处罚效果的实现
6.4 对行政拘留的再认识
6.4.1 行政拘留权设置的立法定位分析
6.4.2 行政拘留程序正义的实现
6.5 治安管理处罚监督的完善
6.5.1 处罚监督方式的变革
6.5.2 司法救济制度的落实
结论
参考文献
在学研究成果
一、 在学期间取得的科研成果
二、 在学期间所获的奖励
三、 在学期间发表的论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]把准我国社会治理现代化的关键问题[J]. 李建伟. 群众. 2019(22)
[2]社会治理的基本内涵和实践启示[J]. 麦伟杰. 理论与现代化. 2019(02)
[3]新时代提高社会治理“四化”水平研究[J]. 张新兵,张琪云,方世荣,曹海晶. 社会治理法治前沿年刊. 2018(00)
[4]新时代中国社会治理现代化的内涵、特征与路径[J]. 陶希东. 治理现代化研究. 2018(03)
[5]经济社会发展中推进社会治理精细化的路径探析[J]. 张敏. 知识经济. 2018(01)
[6]努力让群众过上更加美好的生活[J]. 侯学元. 群众. 2017(21)
[7]法治视角下的群体性事件探析[J]. 邹仰松. 中共济南市委党校学报. 2017(02)
[8]治安调解适用中的裁量问题研究[J]. 史全增. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2017(02)
[9]论边界产生与消解过程中的公共政策[J]. 向玉琼,张旭霞. 公共管理与政策评论. 2016(04)
[10]谈《治安管理处罚法》的修改与完善[J]. 张续明. 辽宁警察学院学报. 2016(06)
博士论文
[1]治安管理处罚与刑罚的衔接研究[D]. 郑新.中国人民公安大学 2018
[2]语言边界论[D]. 艾朝阳.湖南大学 2016
[3]社会治安综合治理的法治逻辑[D]. 刘奇耀.山东大学 2014
[4]当代中国国家治理[D]. 张兴华.华东师范大学 2014
[5]刑事错案与侦查程序研究[D]. 胡志风.中国政法大学 2011
[6]司法预救济制度和再救济制度研究[D]. 郭孝实.武汉大学 2010
硕士论文
[1]治安执法中的公民权益保障研究[D]. 王佳.中国人民公安大学 2017
[2]论社会治理中的良法之治[D]. 田萌.河北师范大学 2016
[3]治安行政处罚研究[D]. 陈晓燕.复旦大学 2012
[4]社会治安综合治理的社区视角[D]. 姜娜.苏州大学 2012
[5]公安机关行政权的特性及程序规制[D]. 龙翔健.湖南师范大学 2011
[6]思想政治教育与公民社会发展关系研究[D]. 张翔宇.兰州大学 2011
[7]论治安管理处罚的量罚规则[D]. 苗常菁.中国政法大学 2008
本文编号：3445826
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