社会治安权力的生成与演进 ——基于新中国社会治安防范组织的考察
发布时间：2021-10-29 09:08
治安权力是人类社会一项重要权能,是社会稳定和有序发展的关键凭借。治安权力包括国家治安权力和社会治安权力。国家治安权力以统治强权作为支撑,是民族国家重要的治权。社会治安权力以共同体的契约和习俗传统为主要依据,具有内在约束性。对现代国家而言,随着公共事务的繁复和分工细化,单纯依靠国家治安权力虽能实现国家的政治稳定,但无法带来社会的长治久安,易导致治理效果不佳,且产生公共资源浪费。因而,充分运用发挥社会治安权力的弥散性,有助于治安秩序维护和公共安全的保障。社会治安权力不仅仅是简单的社会主体参与治安秩序维护,其背后蕴含着深刻的逻辑。治安秩序维护是一项公共事务,需要国家社会互动互济,即要划分群己权界,亦要互济互持。作为一项公共制度安排,社会治安权力的演化亦是国家供给与社会需求间矛盾作用的产物。社会治安权力与国家治安权力以不同的方式共存于治安秩序维护过程之中。社会治安权力的生成与演进事实上是国家治安权力与社会治安权力不断粘连、剥离的互动过程。从我国社会治安权力的发展演化来看,政治稳定、经济发展以及社会需求增加为社会治安权力的不断演进提供了有利的条件。但是社会治安权力在不同的发展时期因依附性强产生权...
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：169 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
1.1 研究背景与理论假设
1.1.1 现代治理视域中社会治安权力的提出
1.1.2 本研究的问题与理论假设
1.2 研究综述
1.2.1 社会治安权力：多学科视角透视
1.2.2 研究不足：专项研究的缺位与本土研究的缺失
1.3 本文的理论分析框架与核心观点
1.3.1 理论分析框架
1.3.2 主要观点
1.4 核心概念分析
1.4.1 权力与社会权力
1.4.2 治安权力与社会治安权力
1.4.3 社会治安防范组织
1.5 本文结构安排与研究方法
1.5.1 结构安排
1.5.2 研究方法
1.6 主要创新点
2 社会治安权力的生成：与国家治安权力的粘连抑或剥离
2.1 社会治安权力的来源
2.1.1 “自生自发”的社会治安权力
2.1.2 国家治安权力的选择性让渡
2.2 社会治安权力生成机制
2.2.1 社会治安权力生成的环境：小共同体长期的稳定规模
2.2.2 社会治安权力生成的经济基础：小共同体的生活需求
2.2.3 社会治安权力生成的组织基础：国家的培育
2.3 社会治安权力的主要载体：社会治安防范组织
2.3.1 我国社会治安防范组织的类型
2.3.2 社会治安防范组织专业化、多元化发展
2.4 新中国社会治安权力的生成
2.4.1 新中国社会治安权力的生成：共产党政权的建立
2.4.2 新中国社会治安权力生成的根源：秩序需求
2.4.3 合法性来源：马克思市民社会理论
2.4.4 基层自治传统的延续
本章小结
3 有组织的粘连：建国初期的社会治安权力
3.1 国家政权巩固中的社会治安权力
3.1.1 政权建设以良好的治安秩序为保障
3.1.2 稳定的治安秩序是经济建设的前提
3.1.3 社会改造是形成良好治安秩序的基础
3.2 国家制度建设进程中的社会治安权力延伸
3.2.1 国家治安组织体系建设
3.2.2 城市管理制度建设：基于单位制与街道办的控制体系
3.2.3 农村管理体系建设：人民公社
3.3 以治安保卫委员会为代表的社会治安防范组织建设
3.3.1 治安保卫委员会的成立
3.3.2 治保会的组织设置
3.3.3 治保会的运作机制
3.4 建国初期社会治安权力演变轨迹
3.4.1 权力变化轨迹：生发——损坏
3.4.2 社会治安权力结构要素之变
3.4.3 社会治安权力规则初建设
本章小结
4 粘连与剥离的纠缠：转型中的社会治安权力
4.1 “文革”结束与社会治安权力的恢复
4.1.1 严峻的社会治安形势
4.1.2 社会治安综合治理的全面贯彻
4.2 社会治安权力的多形态呈现
4.2.1 治安承包：社会治安权力的合同化形式
4.2.2 治安联防队：社会治安权力的众筹形式
4.2.3 保安服务公司：市场化治安主体特征的呈现
4.3 组织化抑或契约化：转型中社会治安权力演进方向的选择
4.3.1 社会治安权力的边界勘定
4.3.2 社会治安权力的权属与可交易性
本章小结
5 重组与衔接：法治化进程中的社会治安权力
5.1 多样化安全需求推动社会治安权力细化
5.1.1 社会治安防控体系建设中的社会治安权力归位
5.1.2 警务改革助推社会治安权力发展
5.2 权力运行问题倒逼权力规范化建设
5.2.1 社会治安权力规范的向度
5.2.2 社会治安权力规范区域差异性
5.3 新时期社会治安权力的新发展
5.3.1 社会治安治理理念的提出推动社会治安权力发展
5.3.2 多元安全需求催生多样社会治安防范组织
5.3.3 社会治安主体权力和权利意识的增强
本章小结
6 新中国社会治安权力的演进逻辑
6.1 秩序需求：社会治安权力运行的内在动力
6.1.1 国家与社会是秩序利益共同体
6.1.2 权力制度安排是国家满足社会需求的方式
6.2 国家主导：社会治安权力演化的前提
6.2.1 社会治安权力演化与国家发展一脉相承
6.2.2 社会治安权力运行需要国家的合理干预
6.3 党的领导：社会治安权力持久运行的保障
6.3.1 党组织是社会治安权力运行的重要依托
6.3.2 党的基层组织体系为社会治安权力合法性提供了支撑
6.4 市场供给：社会治安权力发展的源泉
6.4.1 市场经济发展引发社会治安权力调整
6.4.2 市场供给的必然：社会治安权力的法治化
本章小结
7 国家与社会互动：社会治安权力的良性发展展望
7.1 社会治安权力理性规则秩序的确立
7.2 发挥市场化的内在驱动力
7.3 合理干预下国家治安权力与社会治安权力的有机契合
结论
参考文献
在学研究成果
致谢
本文编号：3464389
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：169 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
1.1 研究背景与理论假设
1.1.1 现代治理视域中社会治安权力的提出
1.1.2 本研究的问题与理论假设
1.2 研究综述
1.2.1 社会治安权力：多学科视角透视
1.2.2 研究不足：专项研究的缺位与本土研究的缺失
1.3 本文的理论分析框架与核心观点
1.3.1 理论分析框架
1.3.2 主要观点
1.4 核心概念分析
1.4.1 权力与社会权力
1.4.2 治安权力与社会治安权力
1.4.3 社会治安防范组织
1.5 本文结构安排与研究方法
1.5.1 结构安排
1.5.2 研究方法
1.6 主要创新点
2 社会治安权力的生成：与国家治安权力的粘连抑或剥离
2.1 社会治安权力的来源
2.1.1 “自生自发”的社会治安权力
2.1.2 国家治安权力的选择性让渡
2.2 社会治安权力生成机制
2.2.1 社会治安权力生成的环境：小共同体长期的稳定规模
2.2.2 社会治安权力生成的经济基础：小共同体的生活需求
2.2.3 社会治安权力生成的组织基础：国家的培育
2.3 社会治安权力的主要载体：社会治安防范组织
2.3.1 我国社会治安防范组织的类型
2.3.2 社会治安防范组织专业化、多元化发展
2.4 新中国社会治安权力的生成
2.4.1 新中国社会治安权力的生成：共产党政权的建立
2.4.2 新中国社会治安权力生成的根源：秩序需求
2.4.3 合法性来源：马克思市民社会理论
2.4.4 基层自治传统的延续
本章小结
3 有组织的粘连：建国初期的社会治安权力
3.1 国家政权巩固中的社会治安权力
3.1.1 政权建设以良好的治安秩序为保障
3.1.2 稳定的治安秩序是经济建设的前提
3.1.3 社会改造是形成良好治安秩序的基础
3.2 国家制度建设进程中的社会治安权力延伸
3.2.1 国家治安组织体系建设
3.2.2 城市管理制度建设：基于单位制与街道办的控制体系
3.2.3 农村管理体系建设：人民公社
3.3 以治安保卫委员会为代表的社会治安防范组织建设
3.3.1 治安保卫委员会的成立
3.3.2 治保会的组织设置
3.3.3 治保会的运作机制
3.4 建国初期社会治安权力演变轨迹
3.4.1 权力变化轨迹：生发——损坏
3.4.2 社会治安权力结构要素之变
3.4.3 社会治安权力规则初建设
本章小结
4 粘连与剥离的纠缠：转型中的社会治安权力
4.1 “文革”结束与社会治安权力的恢复
4.1.1 严峻的社会治安形势
4.1.2 社会治安综合治理的全面贯彻
4.2 社会治安权力的多形态呈现
4.2.1 治安承包：社会治安权力的合同化形式
4.2.2 治安联防队：社会治安权力的众筹形式
4.2.3 保安服务公司：市场化治安主体特征的呈现
4.3 组织化抑或契约化：转型中社会治安权力演进方向的选择
4.3.1 社会治安权力的边界勘定
4.3.2 社会治安权力的权属与可交易性
本章小结
5 重组与衔接：法治化进程中的社会治安权力
5.1 多样化安全需求推动社会治安权力细化
5.1.1 社会治安防控体系建设中的社会治安权力归位
5.1.2 警务改革助推社会治安权力发展
5.2 权力运行问题倒逼权力规范化建设
5.2.1 社会治安权力规范的向度
5.2.2 社会治安权力规范区域差异性
5.3 新时期社会治安权力的新发展
5.3.1 社会治安治理理念的提出推动社会治安权力发展
5.3.2 多元安全需求催生多样社会治安防范组织
5.3.3 社会治安主体权力和权利意识的增强
本章小结
6 新中国社会治安权力的演进逻辑
6.1 秩序需求：社会治安权力运行的内在动力
6.1.1 国家与社会是秩序利益共同体
6.1.2 权力制度安排是国家满足社会需求的方式
6.2 国家主导：社会治安权力演化的前提
6.2.1 社会治安权力演化与国家发展一脉相承
6.2.2 社会治安权力运行需要国家的合理干预
6.3 党的领导：社会治安权力持久运行的保障
6.3.1 党组织是社会治安权力运行的重要依托
6.3.2 党的基层组织体系为社会治安权力合法性提供了支撑
6.4 市场供给：社会治安权力发展的源泉
6.4.1 市场经济发展引发社会治安权力调整
6.4.2 市场供给的必然：社会治安权力的法治化
本章小结
7 国家与社会互动：社会治安权力的良性发展展望
7.1 社会治安权力理性规则秩序的确立
7.2 发挥市场化的内在驱动力
7.3 合理干预下国家治安权力与社会治安权力的有机契合
结论
参考文献
在学研究成果
致谢
本文编号：3464389
本文链接：https://www.wllwen.com/shekelunwen/shehuibaozhanglunwen/3464389.html
