社会保障权的公法保障

发布时间：2017-05-05 19:02

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【摘要】：社会保障权是近现代社会发展过程中演生出来的一项基本权利,是人类文明进步的又一重要成果。社会保障权在尊重人格平等的基础上,关注社会成员间的实质平等,通过一系列制度的建构和运行营造出和谐共存的社会环境。这体现了对平等人格的实质性的尊重与保护。从社会保障权的发展及世界范围的社会保障制度的建构情况来看,国家在制度的搭建及实现上层面均起到了不可或缺的作用。但值得注意的是,随着社会经济发展状况的变迁,国家在社会保障领域的义务内容及边界进行了较为显著的调整,这无疑为我国社会保障制度的建构提供了重要借鉴。 社会保障作为社会科学的一个重要领域,被法学、社会学、经济学、政治学等领域的学者进行讨论和研究。其中,法学研究多表现为对社会保障权具体权项内容的关注,而很少从较为宏观的视角对社会保障权实现中的国家、政府责任问题进行系统阐释。因此,本文尝试从公法角度对社会保障权问题进行梳理。当然,一般意义上的公法不仅包括宪法、行政法,还应包括刑法、诉讼法等法律部门,但基于本文的写作目的及笔者专业背景的原因,本文的“公法”指的是狭义的公法概念,而不涉及刑法和诉讼法的内容。 文章从公法的视角对社会保障权进行梳理和研究。为完成这一目标文章正文共分为五章。 第一章为基本权利与社会保障权。通过这一章的论述阐明社会保障权是基本权利发展到现代的产物,是第三代人权的重要内容,具有基本权利属性。社会保障权与其他基本权利之间关系密切,社会保障权在基本权利体系中居于重要地位。国家对社会保障权予以保障极其必要和正当。 第二章为社会保障权的起源与流变。通过对社会保障权演进过程的介绍可以清晰地看到国家在社会保障权建构过程中的重要角色,而对社会保障权新发展的归纳与总结则阐明了社会保障权相关主体在权利的确立及实现过程中的角色转变。值得特别注意的是,作为主导主体的国家已经从在社会保障权建构中的大包大揽、全能政府的角色向统筹社会资源、充分发挥社会主体作用的调控型政府的转变。这种政府在保障社会保障权职能方面的转变对建构我国社会保障权制度具有极强的借鉴意义。 第三章为国家社会保障的义务。在前两章阐明社会保障权应当受到保障的基础上,对国家的社会保障权义务的内容及其义务边界问题进行了探讨。首先从社会保障权的性质及国家的能力与追求的角度阐释了国家的社会保障权义务主体资格,其次梳理了国家的社会保障权义务内容,最后提出国家在社会保障权的保障中应当承担“有限责任”。 第四章为社会保障权的宪法保障。在明确国家的社会保障义务的基础上,展开社会保障权的宪法保障探讨。梳理宪法保障的基础理论,对域外的宪法、宪法性文件及国际条约中关于社会保障权的保障情况进行介绍和分析,最后对我国宪法对社会保障权问题的现有规范、存在的问题及进一步完善的想法进行论证。我国宪法应对社会保障权做出明确规定,并以此健全我国社会保障法律制度体系。 第五章为社会保障权的行政法保障。首先,对社会保障权的行政立法保障进行了分析。其次,通过社会保障给付的行政法学分析厘清社会保障给付行政的行为种类、效力,以明确其保障行为的轨迹。最后对社会保障行政的正当程序进行了论证,并提出了以正当程序保障给付行政的具体建议。
【关键词】：社会保障 社会保障权 宪法保障 行政法保障
【学位授予单位】：武汉大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-10
• 目录10-13
• 导言13-22
• 一、研究背景与意义13-14
• 二、研究现状14-19
• 三、写作框架19-20
• 四、主要创新点及难点20-22
• 第一章 基本权利与社会保障权22-46
• 第一节 基本权利的发展与社会保障权22-34
• 一、基本权利的概念22-26
• 二、基本权利的发展26-29
• 三、社会保障权的概念29-34
• 第二节 社会保障权在基本权利体系中的地位34-38
• 一、社会保障权与生存权34-35
• 二、社会保障权与平等权35
• 三、社会保障权与自由权35-36
• 四、社会保障权与其他相关权利的关系36-38
• 第三节 社会保障权的性质38-41
• 一、社会保障权是一种个人权利38-39
• 二、社会保障权是一种请求权39-40
• 三、社会保障权是一种主观公法权利40-41
• 第四节 社会保障权的价值41-46
• 一、社会保障权对传统基本权利价值的现代演绎41-44
• 二、社会保障权的核心价值——人格尊严44-46
• 第二章 社会保障权的起源及其流变46-84
• 第一节 社会保障权萌出的历史背景46-49
• 一、英国《济贫法》的颁行46-47
• 二、斯宾汉姆兰法案47-48
• 三、新《济贫法》48-49
• 第二节 社会保障权的确立及理论动因49-59
• 一、社会保障权的确立标志49-52
• 二、社会保障权产生的经济、社会条件52-53
• 三、社会保障权产生的理论动因53-59
• 第三节 社会保障权法律制度的构建与发展59-84
• 一、社会保障权法律体系的形成59-70
• 二、社会保障立法的几种主要模式70-77
• 三、社会保障权的新发展77-84
• 第三章 国家社会保障的义务84-113
• 第一节 社会保障的义务主体概述84-86
• 第二节 国家的社会保障义务主体资格86-91
• 一、社会保障制度的社会性决定了国家应为义务主体87
• 二、现代国家的性质及产生基础决定了其应为社会保障的义务主体87-88
• 三、国家的社会资源调动能力能够保证其社会保障义务的履行88-89
• 四、国家的公平价值偏好为社会保障的提供奠定了理念基础89-91
• 五、国家对安全的追求与社会保障的价值目标不谋而合91
• 第三节 国家的社会保障义务内容91-105
• 一、社会保障法律制度体系的架构与完善92-94
• 二、社会保障制度运行的实现94-100
• 三、社会保障制度运行的监管100-102
• 四、健全社会保障权的司法救济渠道102-104
• 五、社会保障权实现的财政支持104-105
• 第四节 国家的社会保障义务边界105-113
• 一、社会保障义务边界演进轨迹105-106
• 二、比例原则在国家保障义务领域的适用106-107
• 三、“担保国家”理念的兴起对国家义务边界的影响107-109
• 四、“有限政府”理论要求国家在社会管理的各领域承担“有限责任”109-111
• 五、我国的国家社会保障权义务边界111-113
• 第四章 社会保障权的宪法保障113-176
• 第一节 社会保障权宪法保障基础理论113-125
• 一、制度性保障理论的适用113-117
• 二、宪法层面的社会保障权功能建构117-125
• 第二节 域外法律制度对社会保障权的型塑125-156
• 一、外国宪法及宪法性文件中的社会保障权125-150
• 二、国际条约中的社会保障权150-156
• 第三节 我国社会保障权的宪法保障156-176
• 一、历部《宪法》中对社会保障权的规范156-160
• 二、现行《宪法》中的社会保障权保障制度160-168
• 三、完善我国社会保障权宪法保障的思考168-176
• 第五章 社会保障权的行政法保障176-245
• 第一节 行政立法保障176-179
• 一、社会保障权行政立法现状176-177
• 二、社会保障权行政立法中存在的问题177-178
• 三、社会保障行政立法的完善建议178-179
• 第二节 给付行政的发展对社会保障权的影响179-224
• 一、给付行政的理论发展179-190
• 二、社会保障给付行政的法律构造分析190-224
• 第三节 社会保障给付的正当程序保障224-245
• 一、我国社会保障给付程序现状225-231
• 二、社会保障给付正当程序的设计基础231-236
• 三、社会保障给付正当程序及制度建构236-245
• 结语245-247
• 参考文献247-259
• 攻读博士学位期间发表的科研成果259-260
• 致谢260-261

【参考文献】

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