“三权分置”背景下宅基地使用权流转制度的变革

发布时间：2021-11-06 06:29

　　面对农村的现实需求和我国现行法律的限制,"三权分置"政策的提出为宅基地使用权流转制度变革提供了契机。"三权分置"背景下宅基地使用权流转制度变革的基础在于厘清"三权"关系,核心在于宅基地使用权"还权赋能"。在此基础上,变革的具体方向应当包括:允许宅基地使用权自由、单独流转;落实宅基地资格权,延续宅基地社会福利保障功能;构建宅基地使用权费用支付机制、流转登记制度,扩大宅基地使用范围;完善农村社会福利保障体系。 

【文章来源】：福建农林大学学报(哲学社会科学版). 2020,23(02)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、变革的缘由:农村的现实需求和现行法律变革的需要
    (一)宅基地和农房闲置
    (二)农民对融资的需求及宅基地使用权隐性流转现象
    (三)我国法律法规对宅基地使用权流转的限制
        1.禁止抵押宅基地使用权。
        2.每户农民宅基地面积不得超标准。
二、变革的核心:宅基地使用权“还权赋能”
    (一)“三权分置”的本质:兼顾宅基地的财产价值和社会福利保障功能
    (二)宅基地使用权应增加收益权能
        1.宅基地使用权收益权能缺位的原因。
        2.宅基地使用权增加收益权能的必要性。
三、变革的内容:“三权分置”背景下宅基地使用权流转制度的完善
    (一)实现宅基地使用权自由流转
    (二)宅基地使用权可以单独流转,也可随农房流转
    (三)落实宅基地资格权,延续宅基地社会福利保障功能
    (四)构建宅基地使用权费用支付机制
        1.初始宅基地使用权免收费。
        2.继受性宅基地使用权可以收取费用。
    (五)扩大宅基地的使用范围
    (六)建立宅基地使用权流转登记制度
    (七)完善农村社会福利保障体系



本文编号：3479348