新时代社会主要矛盾与城乡居民基本养老保险制度的可持续发展

发布时间：2021-11-19 07:57

　　党的十九大报告作出了一项重大政治论断:中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾业已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,即新时代社会主要矛盾。作为一项基本公共服务,城乡居民基本养老保险制度在提供均等化的养老产品和服务过程中,必然受到双重制约:一是新时代社会主要矛盾长久存在背景下的宏观干扰;二是制度本身在发展过程中存在的固有局限。因此,厘清新时代社会主要矛盾与城乡居民基本养老保险制度二者之间的互动关系,梳理导致城乡居民基本养老保险制度不均衡不充分发展的系列问题,探索实现其可持续发展的系列对策措施,成为本研究的着力基点和努力方向。 

【文章来源】：社会福利(理论版). 2019,(06)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、新时代社会主要矛盾及其解决方向
    （一）新时代社会主要矛盾
    （二）解决新时代社会主要矛盾的基本方向
        1. 美好生活需要
        2. 不平衡不充分的发展
        3. 解决新时代社会主要矛盾的基本方向
二、两对函数等式：全面考察新时代社会主要矛盾与城乡居民基本养老保险制度二者之间的互动关系
    （一）宏观考察角度
    （二）微观考察角度
    （三）两对函数等式
三、梳理导致城乡居民基本养老保险制度不均衡不充分发展的系列问题
    （一）第一类问题
        1. 保障水平不足、区域差别悬殊
        2. 农村集体补助水平区域差别悬殊，致使城乡居民之间养老待遇的均等化水平短期内难以实现
    （二）第二类问题
        1. 统筹层次较低
        2. 基础养老金国家补贴政策呈现负外部性
        3. 缴费补贴标准缺乏约束机制
        4. 保值增值困难
    （三）第三类问题
        1. 道德风险问题
        2. 政府失灵问题
        3. 再分配计划对经济效率的影响
四、实现城乡居民基本养老保险制度可持续发展的对策建议
    （一）实施新发展战略，树立发展是第一要务的理念推进经济社会发展进程必须实施科学发展的战略，
    （二）将改革开放政策推向纵深，坚持在发展中保障和改善民生，提高基本公共服务供给的均等化水平
    （三）调整、完善政策措施，推进依法治国、国家治理体系和治理能力现代化进程
    （四）协同推进城市化和农业现代化进程，充分释放改革红利，提高城乡居民参保续保缴费的经济能力
    （五）实施精准扶贫、精准脱贫方略，坚决打赢脱贫攻坚战，以提高制度覆盖面
    （六）继续完善社会主义市场经济体制改革，建立公平竞争的市场环境，科学推进国企改革，鼓励居民、经济组织积极投入国家“双创”战略，提高其参保缴费和缴费资助的能力和水平
    （七）推进廉洁政府建设，节约政府运行成本，提高政府财政支持城乡居民基本养老保险制度的水平
    （八）注重政策宣传，减少道德风险的发生
    （九）招聘录用培训高素质人才，减少政府失灵发生频次
    （十）科学制定城乡居民基本养老保险制度财政支持计划，实现其与经济增长的良性互动


【参考文献】：
期刊论文
[1]城乡居民基本养老保险制度发展的逻辑:基本公共服务均等化[J]. 徐进.  黑河学刊. 2018(05)
[2]我国代际收入弹性的测度研究[J]. 刘文,沈丽杰.  南方人口. 2018(02)
[3]新时代我国社会主要矛盾探析[J]. 杨文圣,乔宇煊.  当代世界社会主义问题. 2018(01)
[4]阶层固化的负面效应及其出路[J]. 杨文伟.  中共中央党校学报. 2015(01)



本文编号：3504617