延迟退休对云南省城镇职工基本养老保险基金的影响研究
发布时间：2021-11-21 17:32
我国21世纪初65岁以上的老年人口占比超过了7%的老龄化国际水平线,标志着我国进入老龄化社会。随着时间的流逝,截至2010年时,该占比已经达到了8.87%,而在2014年年末根据国家统计局的人口年龄结构数据统计得出,我国60岁以上老人突破2亿,占比15.5%,说明我国的老龄化进程是逐渐加快的。在人口老龄化压力逐年积累的过程中,各省的养老保障也先后出现了亏空危机,云南省也不例外,根据据云南省统计年鉴数据显示,自2014年开始,云南省城镇职工养老保险当期就出现了赤字,并在往后的三年里呈逐渐放大的趋势,在2017年当期赤字已达82.96亿元。老龄化的问题早就出现在发达国家中,面对该问题,发达国家通过实施延迟退休的政策取得了不错的成效。我国在2013年十八届三中全会期间就提出了延迟退休的概念,并且当时也引起了全国人民广泛的关注,但我国能否借鉴国外的经验,通过延迟退休政策来缓解养老金支付压力还有待进一步的研究。本文参考改革开放的试点措施,选取云南省作为研究标的,利用MATLAB软件分别对未来人口发展状况以及云南省城镇职工基本养老保险基金收支状况进行预测,最后结合计算结果研究了延迟退休政策对云南省...
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：114 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国1984年-2013年退休年龄数据来源：根据历年《中国统计年鉴》整理所得
第三章云南省城镇职工基本养老保险基金运行现状-27-图3.2中国1950-2050年人口结构变化资料来源：WorldPopulationProspects:The2004Revision(2005)根据IMF的预测，到2050年时，中国60岁以上的老人占比将超过1/3，这一预测是基于总和生育率为1.8进行推演的，实际上，2019年恒大研究院通过抽样调查研究，发现年轻人的生育意愿不高，总和生育率测算结果仅为1.4，这就意味着，IMF的预测形势可能还相对乐观。实际上，在2013年，美国人口普查局也对中国的人口结构进行了分析，其预测结果比IMF的预测更加让人感到触目惊心，其预测到2050年中国60岁以上人口超过5亿，具体数据如图3.3所示。事实上，2015年中国的人口结构依然处于一个充满活力的“中间大，两头斜的结构，中年人口占我国人口的大多数，整个社会的劳动力充沛，社会发展短期来看是积极向上的，但是“两头斜中的底部小，意味着后继乏力，给后续社会的发展留下了隐患。其次，在2050年，我国人口结构呈“倒梯形”，这种结构意味着老龄化程度严重，并且支撑力量严重不足，随着底部的逐渐收缩，未来新生人口还会逐渐减小，有生劳动力急剧衰减，我国的人口结构到那时将是一个岌岌可危的局面。
第三章云南省城镇职工基本养老保险基金运行现状-28-图3.2美国人口普查局预测2015-2050年中国人口结构资料来源：美国人口普查局：国际数据库（2013）（二）转制过程中的“隐性债务”与“显性债务”国务院在1997年7月印发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，该决定打破了我国传统的“现收现付制”养老保险制度，完全重新建立了一种新的养老制度“统账结合制”，标志着我国从此进入了部分积累制的养老基金运行模式。在该决定实施之前，我国的养老保险制度为“现收现付制”，此时企业职工没有养老金账户，也不存在养老金的积累，职工当前所缴纳的养老金是为了支付当年退休职工的养老金，即是说这一代人所有的养老金完全是为了上一代人退休认缴，不是存储用于以后自己使用。然而这里就涉及到一个公平的问题，由于我国人口结构不是固定规律型变化，存在代际之间的人口差异，有的年代出生人数较多，以后退休时就面临着更为巨大的养老金支出，而支撑这部分养老金的缴纳年代的出生人数可能较少，因此每个人所负担的养老金基数就会变大，但在这之后，又会因为这一代人的养老金结合下一代人口数来确定下一代的单位缴费情况，因此代际之间存在着不公平的现象，所以采用现收现付制不符合我国具体情况。因此，我国转变了养老保险基金的运行制度，实行了“统账结合制”。改革之后，我国根据职工参加工作的初始年限将其大致分为“老人”、“中人”、“新人”：其中，在制度改革之前已经退休的为“老人”；在制度改革之后才参加工作进入社保体制的为“新人”；处于二者之间，参加过两种制度的职工为“中人”。在今后的养老基金运行过程中，“老人”的养老金统一从何统筹账户中支出，而由于其退休前并未足额缴纳养老保险，故这部分支出就形?
【参考文献】：
期刊论文
[1]养老保险降费后养老金缺口预测及中长期应对措施[J]. 齐传钧. 华中科技大学学报(社会科学版). 2019(03)
[2]大幅“双降”:社保制度改革进程中的一个转折点——从长期制度安排和长期经济增长的角度[J]. 郑秉文. 华中科技大学学报(社会科学版). 2019(03)
[3]城镇职工“新人”养老金缺口探讨[J]. 高庆波. 社会保障研究. 2019(02)
[4]养老目标基金对退休养老规划效用探析——基于生命周期理论[J]. 汪连新,刘晓静,杨子巍,李宇航,李珩鑫. 金融经济. 2019(06)
[5]中国养老金缺口的风险研究——基于国内外养老金体系对比[J]. 周浩晖. 财经界(学术版). 2019(06)
[6]中国人口老龄化背景下的养老金缺口与对策[J]. 巴曙松,方堉豪,朱伟豪. 经济与管理. 2018(06)
[7]《2018中国养老金第三支柱发展元年报告书》:化解中国老龄化难题[J]. 李洁雪. 财经界. 2018(11)
[8]养老金改革、隐性负债与中国经济动态效率[J]. 杨继军,张松林. 南京社会科学. 2018(10)
[9]安徽省城镇职工基本养老保险运行风险研究[J]. 唐运舒,徐永清. 华东经济管理. 2018(10)
[10]全面二孩政策下上海城镇职工养老金财政压力测算及对策研究[J]. 李晓芬,罗守贵. 财政研究. 2018(08)
博士论文
[1]人口老龄化背景下中老年劳动供给研究[D]. 郝磊.中央财经大学 2016
[2]中国人口老龄化背景下的财政政策研究[D]. 王凯.中央财经大学 2015
[3]人口老龄化背景下中国城镇养老金支付能力研究[D]. 刘儒婷.东北财经大学 2012
[4]中国城镇职工推迟退休年龄研究[D]. 苗红军.辽宁大学 2011
[5]中国养老金隐性债务偿付机制研究[D]. 李丹.复旦大学 2009
[6]上海城镇职工养老保险制度研究—人口老龄化、政策选择和数值模拟[D]. 陈飞飞.同济大学 2007
硕士论文
[1]国有资本充实社保基金问题研究[D]. 韩秋.东北财经大学 2018
[2]延迟退休对我国城镇职工基本养老保险的效应研究[D]. 李华容.首都经济贸易大学 2018
[3]中国人口老龄化的影响因素研究[D]. 张霁.江西财经大学 2017
[4]云南省城镇职工基本养老保险基金测算与可持续性研究[D]. 张晓龙.云南财经大学 2017
[5]延迟退休对我国城镇职工养老金的影响[D]. 叶娟.沈阳师范大学 2016
[6]老龄化背景下我国养老金缺口研究[D]. 袁小舒.河南财经政法大学 2016
[7]四川省人口老龄化趋势预测及其对社会养老保险基金支出的影响分析[D]. 钟美玲.西南财经大学 2016
[8]城镇企业职工基本养老保险基金偿付能力精算测评[D]. 汪丽娟.中北大学 2015
[9]社会保障基金投资风险预警系统研究[D]. 赵娜.华北电力大学 2014
[10]中国城镇职工社会养老保险基金未来收支缺口的精算预测[D]. 姜英霞.山东财经大学 2013
本文编号：3509935
【文章来源】：云南财经大学云南省
【文章页数】：114 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
我国1984年-2013年退休年龄数据来源：根据历年《中国统计年鉴》整理所得
第三章云南省城镇职工基本养老保险基金运行现状-27-图3.2中国1950-2050年人口结构变化资料来源：WorldPopulationProspects:The2004Revision(2005)根据IMF的预测，到2050年时，中国60岁以上的老人占比将超过1/3，这一预测是基于总和生育率为1.8进行推演的，实际上，2019年恒大研究院通过抽样调查研究，发现年轻人的生育意愿不高，总和生育率测算结果仅为1.4，这就意味着，IMF的预测形势可能还相对乐观。实际上，在2013年，美国人口普查局也对中国的人口结构进行了分析，其预测结果比IMF的预测更加让人感到触目惊心，其预测到2050年中国60岁以上人口超过5亿，具体数据如图3.3所示。事实上，2015年中国的人口结构依然处于一个充满活力的“中间大，两头斜的结构，中年人口占我国人口的大多数，整个社会的劳动力充沛，社会发展短期来看是积极向上的，但是“两头斜中的底部小，意味着后继乏力，给后续社会的发展留下了隐患。其次，在2050年，我国人口结构呈“倒梯形”，这种结构意味着老龄化程度严重，并且支撑力量严重不足，随着底部的逐渐收缩，未来新生人口还会逐渐减小，有生劳动力急剧衰减，我国的人口结构到那时将是一个岌岌可危的局面。
第三章云南省城镇职工基本养老保险基金运行现状-28-图3.2美国人口普查局预测2015-2050年中国人口结构资料来源：美国人口普查局：国际数据库（2013）（二）转制过程中的“隐性债务”与“显性债务”国务院在1997年7月印发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，该决定打破了我国传统的“现收现付制”养老保险制度，完全重新建立了一种新的养老制度“统账结合制”，标志着我国从此进入了部分积累制的养老基金运行模式。在该决定实施之前，我国的养老保险制度为“现收现付制”，此时企业职工没有养老金账户，也不存在养老金的积累，职工当前所缴纳的养老金是为了支付当年退休职工的养老金，即是说这一代人所有的养老金完全是为了上一代人退休认缴，不是存储用于以后自己使用。然而这里就涉及到一个公平的问题，由于我国人口结构不是固定规律型变化，存在代际之间的人口差异，有的年代出生人数较多，以后退休时就面临着更为巨大的养老金支出，而支撑这部分养老金的缴纳年代的出生人数可能较少，因此每个人所负担的养老金基数就会变大，但在这之后，又会因为这一代人的养老金结合下一代人口数来确定下一代的单位缴费情况，因此代际之间存在着不公平的现象，所以采用现收现付制不符合我国具体情况。因此，我国转变了养老保险基金的运行制度，实行了“统账结合制”。改革之后，我国根据职工参加工作的初始年限将其大致分为“老人”、“中人”、“新人”：其中，在制度改革之前已经退休的为“老人”；在制度改革之后才参加工作进入社保体制的为“新人”；处于二者之间，参加过两种制度的职工为“中人”。在今后的养老基金运行过程中，“老人”的养老金统一从何统筹账户中支出，而由于其退休前并未足额缴纳养老保险，故这部分支出就形?
【参考文献】：
期刊论文
[1]养老保险降费后养老金缺口预测及中长期应对措施[J]. 齐传钧. 华中科技大学学报(社会科学版). 2019(03)
[2]大幅“双降”:社保制度改革进程中的一个转折点——从长期制度安排和长期经济增长的角度[J]. 郑秉文. 华中科技大学学报(社会科学版). 2019(03)
[3]城镇职工“新人”养老金缺口探讨[J]. 高庆波. 社会保障研究. 2019(02)
[4]养老目标基金对退休养老规划效用探析——基于生命周期理论[J]. 汪连新,刘晓静,杨子巍,李宇航,李珩鑫. 金融经济. 2019(06)
[5]中国养老金缺口的风险研究——基于国内外养老金体系对比[J]. 周浩晖. 财经界(学术版). 2019(06)
[6]中国人口老龄化背景下的养老金缺口与对策[J]. 巴曙松,方堉豪,朱伟豪. 经济与管理. 2018(06)
[7]《2018中国养老金第三支柱发展元年报告书》:化解中国老龄化难题[J]. 李洁雪. 财经界. 2018(11)
[8]养老金改革、隐性负债与中国经济动态效率[J]. 杨继军,张松林. 南京社会科学. 2018(10)
[9]安徽省城镇职工基本养老保险运行风险研究[J]. 唐运舒,徐永清. 华东经济管理. 2018(10)
[10]全面二孩政策下上海城镇职工养老金财政压力测算及对策研究[J]. 李晓芬,罗守贵. 财政研究. 2018(08)
博士论文
[1]人口老龄化背景下中老年劳动供给研究[D]. 郝磊.中央财经大学 2016
[2]中国人口老龄化背景下的财政政策研究[D]. 王凯.中央财经大学 2015
[3]人口老龄化背景下中国城镇养老金支付能力研究[D]. 刘儒婷.东北财经大学 2012
[4]中国城镇职工推迟退休年龄研究[D]. 苗红军.辽宁大学 2011
[5]中国养老金隐性债务偿付机制研究[D]. 李丹.复旦大学 2009
[6]上海城镇职工养老保险制度研究—人口老龄化、政策选择和数值模拟[D]. 陈飞飞.同济大学 2007
硕士论文
[1]国有资本充实社保基金问题研究[D]. 韩秋.东北财经大学 2018
[2]延迟退休对我国城镇职工基本养老保险的效应研究[D]. 李华容.首都经济贸易大学 2018
[3]中国人口老龄化的影响因素研究[D]. 张霁.江西财经大学 2017
[4]云南省城镇职工基本养老保险基金测算与可持续性研究[D]. 张晓龙.云南财经大学 2017
[5]延迟退休对我国城镇职工养老金的影响[D]. 叶娟.沈阳师范大学 2016
[6]老龄化背景下我国养老金缺口研究[D]. 袁小舒.河南财经政法大学 2016
[7]四川省人口老龄化趋势预测及其对社会养老保险基金支出的影响分析[D]. 钟美玲.西南财经大学 2016
[8]城镇企业职工基本养老保险基金偿付能力精算测评[D]. 汪丽娟.中北大学 2015
[9]社会保障基金投资风险预警系统研究[D]. 赵娜.华北电力大学 2014
[10]中国城镇职工社会养老保险基金未来收支缺口的精算预测[D]. 姜英霞.山东财经大学 2013
本文编号：3509935
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