云南省划转部分国有资本充实社保基金问题研究

发布时间：2021-11-24 20:32

　　自20世纪80年代社保基金设立以来,我国社会保障参保范围不断扩大,基金征缴力度不断加强,社会保险制度也在不断健全和完善。与此同时,在我国社会保险制度特别是养老保险制度转制完善的过程中,受人口老龄化、改革转制成本等诸多因素的影响,形成了一定的养老保险基金缺口。近年来,与全国趋势相同,云南省社会保障水平不断稳步提升,制度体系的建设步伐日益加快,基金收支持续增加,基金管理科学,总体运行稳定,但同时也面临巨大压力。人口老龄化将对云南省社保基金的收支平衡提出较大挑战,对社保基金的主体——养老保险基金和医疗保险基金形成的压力尤为突出,特别是在企业职工养老保险基金运行方面。除此之外,受宏观经济形势波动和产业结构调整影响,云南省社保基金欠费和断保问题可能突显,人民群众对于公平提升社会保障水平的诉求和社保基金实际支付能力之间的矛盾越来越突出。本文以此为出发点,对我国社保基金及其管理的特殊性、划转国有资本充实的必要性和合理性进行分析研究,并结合云南省实际情况,对云南省社保基金总体运行情况,以及其中隐形债务问题较大的企业职工基本养老保险基金运行情况进行深入分析研究,发现现阶段云南省社保基金运行面临的压力和存... 

【文章来源】：云南财经大学云南省

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题的背景及研究意义
        (一)选题背景
        (二)研究意义
        (三)国内外相关研究综述
    二、研究思路与方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
        (三)创新与不足
第一章 核心概念及基础理论
    第一节 核心概念
        一、社会保障基金
            (一)社会保障基金
            (二)全国社会保障基金
            (三)社会保险基金
        二、基本养老保险基金
            (一)养老保险基金
            (二)企业职工基本养老保险
        三、划转国有资本充实社保基金
            (一)国有资本
            (二)养老保险基金缺口
            (三)划转国有资本充实社保基金
    第二节 基础理论
        一、公共利益理论
        二、政府责任理论
        三、亚当斯公平理论
        四、制度变迁理论
第二章 划转国有资本充实社保基金的必然选择
    第一节 划转国有资本充实社保基金的现实需要
        一、从国家治理层面来看
            (一)有利于维护改革发展稳定大局和稳定财政运行
            (二)有利于优化投资结构和缩小社会收入差距
        二、从社会保障层面来看
            (一)充分体现代际公平
            (二)有利于拓宽基金筹资渠道
        三、从国有资本层面来看
            (一)为国有企业提供新的动力
            (二)体现国有企业的公共责任
    第二节 相关政策
        一、第一阶段:减(转)持国有股筹集社会保障资金
        二、第二阶段:划转部分国有资本充实社保基金
第三章 云南省企业职工基本养老保险制度情况及基金运行现状分析
    第一节 云南省企业职工基本养老保险制度情况
        一、历史沿革
        二、参保范围
        三、筹资政策
    第二节 云南省企业职工基本养老保险基金发展规模
        一、基金发展规模
        二、基金占比结构
    第三节 云南省企业职工基本养老保险基金2017 年运行现状分析
        一、参保人员情况
        二、基金收入情况
        三、基金支出情况
        四、基金结余情况
第四章 云南省企业职工基本养老保险基金运行面临的突出问题
    第一节 基金缺口问题逐步凸显
        一、转制并轨基金缺口
        二、短期预测基金收支缺口
        三、长期预测基金结余缺口
    第二节 人口老龄化威胁基金收支平衡
        一、基金缴费收支已出现收不抵支
        二、基金收支已出现局部不平衡
        三、基金当期结余主要依靠财政补贴
    第三节 基金管理存在一定的潜在危机
        一、欠费断保问题日益突出
        二、个人账户缺口严重且空账运行
        三、省级统筹制度不完善难以形成合力
        四、监督机制不健全
第五章 云南省划转部分国有资本充实社保基金的对策建议
    第一节 划转国有资本充实社保基金的国内外实践经验
        一、国外实践经验
        二、国内实践经验
            (一)山东省划转国有资本充实社保基金的实践
            (二)上海市划转国有资本充实社保基金的实践
    第二节 云南省划转国有资本充实社保基金的方案建议
        一、三种划转方案比较分析
            (一)方案一:国有企业股权划入
            (二)方案二:国有资本收益上缴
            (三)方案三:变卖国有资产充实
        二、云南省划转部分国有资本充实社保基金的优选方案和步骤
            (一)优选方案:国有股权划入
            (二)划转实施步骤
    第三节 云南省国有资本划转能力
        一、2017 年省属重点企业运行情况
        二、云南省国有资本充实社保基金的能力
    第四节 云南省划转国有资本充实社保基金的政策建议
        一、出台相关法规,做好顶层设计
        二、加强投资运营,促进保值增值
        三、完善监督体系,建立风险防范机制
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]划转部分国有资本充实社保基金相关问题分析[J]. 韩秋.  科技经济导刊. 2018(12)
[2]国有资本充实全国社会保障基金瓶颈分析[J]. 陆解芬.  财会研究. 2018(01)
[3]划转国资充实社保之要义[J]. 卢驰文.  中国经济报告. 2018(01)
[4]国资划转社保基金,看点在哪?[J]. 岳磊,田华.  金融博览(财富). 2017(12)
[5]美国、日本和瑞典的公共养老金一体化改革比较研究——基于不同福利因素综合作用的分析[J]. 杨东.  中国行政管理. 2017(07)
[6]划转国有资本充实社会保障基金问题探究[J]. 崔开昌,丁金宏.  中国特色社会主义研究. 2016(05)
[7]国有资本收益向养老保险基金配置的合理性与科学性研究[J]. 刘安长.  当代经济管理. 2016(09)
[8]基于养老金缺口的划转国有资本充实社会保障基金研究——以上海市为例[J]. 崔开昌,汪泓,任慧霞,叶茂春.  中国老年学杂志. 2016(12)
[9]国有资产充实全国社会保障基金的几点思考[J]. 张梅珏.  中国集体经济. 2016(03)
[10]合理降低我国城镇职工基本养老保险缴费率的研究——基于制度赡养率的测算[J]. 路锦非.  公共管理学报. 2016(01)

博士论文
[1]国有资产提高中国养老保险支付能力研究[D]. 金刚.辽宁大学 2007

硕士论文
[1]浅析中国社会保障基金的筹集和管理[D]. 于世麟.东北师范大学 2011
[2]社会保障基金筹资模式的比较研究[D]. 钟优慧.广西师范大学 2007
[3]我国国有股减持充实社会保障基金对策研究[D]. 朱军.大连理工大学 2006



本文编号：3516704