理性选择理论视角下中国农村养老保险制度研究
发布时间：2021-11-26 10:47
新中国成立以来,国家的主要力量都集中于城市建设发展,农村各项事业的发展并没有得到相应的重视,农村养老保障事业也一直处于落后状态。1986年之前,没有针对全体农民的养老保障政策。从1986年起,国家开始试行针对全体农民的农村社会养老保险制度,自此,中国开始了农村社会养老保险制度的探索之道。当前,农村养老保险制度存在制度稳定性较弱、财政责任分担失衡、农民参保意愿不强等问题,主要表现为法律保障不足、制度保障水平较低、政府责任界限不明等,如何完善这一制度以吸引农民参与农村养老保险制度依然是学者们讨论的问题。论文最大的创新点便是以理性选择理论为视角,在梳理农村养老保险制度发展历程的基础之上,从理性选择理论的核心观点“理性经济人”假设出发,对参与制度的各个行为主体进行分析,并提出了完善农村养老保险制度的可行性措施。论文一共分为五个部分:第一部分为绪论,包括论文的选题背景、研究意义、研究方法、研究目的、创新之处以及文献综述;第二部分是梳理农村社会养老保险制度的发展历程,并结合当今的时代背景介绍当前农村社会养老保险制度发展现状及趋势;第三部分是针对当前的研究,提出农村养老保险制度在演变的过程中遇到的问...
【文章来源】：辽宁师范大学辽宁省
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
老农保时期主要年份参保人数变动情况(1)
“老农保制度”阶段,中国刚刚进入改革开放初期,农村经济水平低,农民可支配收入低。据统计,1990年农村居民人均年收入仅有86.95元,到2000年也只有493.79元。“老农保制度”设置了2-20元等差额缴费档次,农民基本都选择了每月2元的缴费投保档次,但是这样的保费额度获得的保险金额根本无法满足老年人的基本生活需要。据当时的实际调查反映,1992年农村社会保险工作全国模范县——平阴县的农民大多选择每月2元的投保金额档次,15年后仅仅能领取到9.9元的保险金①。所以,保障水平如此低导致了农民的参保积极性不高。现行城乡居民基本养老保险待遇与之前相比虽然有了一定程度的提高,但是保障水平还是相对不足。以湖北宜都市为例,见图二:现行城乡居民基本养老保险制度实行的制度属于“统账结合”的模式,养老金待遇的组成部分分为基础养老金和个人账户养老金两部分。基础养老金待遇由国家财政支付能力决定,财政责任由国家承担,属于现收现付制;个人账户养老金待遇水平由个人账户的积累总额(月待遇标准=个人账户积累总额/139)决定,个人的缴费积累是账户总额的资金来源,因此属于缴费确定型个人账户基金积累制。在农村这种依靠土地生存的社会环境中,农民到了晚年丧失劳动能力,不能依靠自己的劳动在土地上获得经济来源,除了依靠子女接济不可能有更多的资金来源。如何在农村老年居民在没有更多经济来源的情况还能享有基本保障生活,是农村养老保险制度所要解决的问题。解决这一问题首先要让农民老年人的生活标准达到全国农村居民人均生活标准,这一标准是最低的保障线。据国家统计局2018年第三季度数据统计显示,农村居民人均生活用品及服务消费支出累计值为540元①,按照表一的数据来看,农村居民要投保4000元档次,缴纳15年才会达到这样的水平。但从目前的投保情况来看,大多数参保农村居民投保最低档次(200元),获得的养老金收益与达到农村居民基本生活需求的目标还相差甚远。
农民在做出参加农村养老保险或者不参加农村养老保险的决定是基于自己的自身利益做出的。然而农民在判断利益是否最大化是基于对制度的理解程度。当前,农民对有关农村养老保险制度的有关信息获取渠道多种多样,包括村委宣传、村里人交流、亲戚朋友交流以及电视、广播、报纸和网络等(如图三)。从图中可以看出村里人交流和亲戚朋友交流两种途径比较普遍,而承担宣传主要责任的村委会发挥的宣传作用较小,可见,农村口耳相传的方式是农民了解农村养老保险信息的主要途径。这种途径虽然可以扩大宣传规模,但也容易出现对信息出现误解。从村委会和电视、广播、网络等途径获知的官方信息较准确,但占比例较小。由此,村委会可以利用口耳相传的方式对制度进行宣传,比如利用村内的公共资源进行宣传。典型的就是村内广播用的大喇叭,村委会可以利用大喇叭用简洁易懂的语言向村民介绍有关农村养老保险的信息,或者村委会可以利用村庄内的部分人际关系对农村养老保险的官方信息进行宣传。
【参考文献】：
期刊论文
[1]城乡居民养老保险政策实施十年效果评价——基于湖北宜都市的思考[J]. 刘玉蓉. 劳动保障世界. 2019(32)
[2]城乡居民基本养老保险财政补贴模式优化研究[J]. 刘昌平,刘威. 上海经济研究. 2019(10)
[3]城乡居民基本养老保险制度优化研究——基于社会公正的分析视角[J]. 王立国. 理论月刊. 2019(09)
[4]基于社会公正视角的城乡居民社会养老保障制度改革研究[J]. 王立国. 内蒙古社会科学(汉文版). 2019(02)
[5]社会资本与政治信任——基于CGSS2010数据的实证分析[J]. 孟俊山. 宁夏党校学报. 2018(06)
[6]集中连片特困地区城乡居保农村居民的筹资能力分析——以广西两县为例[J]. 张娜. 经济与社会发展. 2018(04)
[7]城乡居民基本养老保险待遇水平确定及缴费机制探讨[J]. 杨娅. 学术探索. 2018(06)
[8]农村养老保险制度变迁机理分析——基于新制度经济学视角[J]. 郑永瑞. 南方论刊. 2018(06)
[9]社会保障顶层设计亟待明确的三大问题[J]. 乌日图. 社会保障研究. 2018(03)
[10]“城乡居保”农民参保意愿影响因素实证分析——基于2400户农户的调查数据[J]. 李姝,姜春海,傅先慧. 财政研究. 2018(03)
博士论文
[1]我国农村养老保障供需失衡与制度改进研究[D]. 曹永红.华中科技大学 2018
[2]中国农村养老保障：制度演进与文化反思[D]. 常亮.中国农业大学 2016
[3]新型农村社会养老保险理论与政策研究[D]. 蔡霞.武汉大学 2011
[4]新型农村养老保障：制度选择与可持续性[D]. 曹文献.湖南农业大学 2011
[5]中国新型农村社会养老保险长效供给研究[D]. 刘迪平.苏州大学 2010
硕士论文
[1]完善农村居民养老保险制度的对策研究[D]. 姜辉.青岛大学 2019
[2]公共财政支持城乡居民基本养老保险制度研究[D]. 陈博伦.吉首大学 2017
[3]我国农村养老中的政府责任研究[D]. 胡文琴.东华大学 2013
[4]我国基本养老保险制度变迁的因素分析[D]. 李小好.广西大学 2006
本文编号：3519989
【文章来源】：辽宁师范大学辽宁省
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
老农保时期主要年份参保人数变动情况(1)
“老农保制度”阶段,中国刚刚进入改革开放初期,农村经济水平低,农民可支配收入低。据统计,1990年农村居民人均年收入仅有86.95元,到2000年也只有493.79元。“老农保制度”设置了2-20元等差额缴费档次,农民基本都选择了每月2元的缴费投保档次,但是这样的保费额度获得的保险金额根本无法满足老年人的基本生活需要。据当时的实际调查反映,1992年农村社会保险工作全国模范县——平阴县的农民大多选择每月2元的投保金额档次,15年后仅仅能领取到9.9元的保险金①。所以,保障水平如此低导致了农民的参保积极性不高。现行城乡居民基本养老保险待遇与之前相比虽然有了一定程度的提高,但是保障水平还是相对不足。以湖北宜都市为例,见图二:现行城乡居民基本养老保险制度实行的制度属于“统账结合”的模式,养老金待遇的组成部分分为基础养老金和个人账户养老金两部分。基础养老金待遇由国家财政支付能力决定,财政责任由国家承担,属于现收现付制;个人账户养老金待遇水平由个人账户的积累总额(月待遇标准=个人账户积累总额/139)决定,个人的缴费积累是账户总额的资金来源,因此属于缴费确定型个人账户基金积累制。在农村这种依靠土地生存的社会环境中,农民到了晚年丧失劳动能力,不能依靠自己的劳动在土地上获得经济来源,除了依靠子女接济不可能有更多的资金来源。如何在农村老年居民在没有更多经济来源的情况还能享有基本保障生活,是农村养老保险制度所要解决的问题。解决这一问题首先要让农民老年人的生活标准达到全国农村居民人均生活标准,这一标准是最低的保障线。据国家统计局2018年第三季度数据统计显示,农村居民人均生活用品及服务消费支出累计值为540元①,按照表一的数据来看,农村居民要投保4000元档次,缴纳15年才会达到这样的水平。但从目前的投保情况来看,大多数参保农村居民投保最低档次(200元),获得的养老金收益与达到农村居民基本生活需求的目标还相差甚远。
农民在做出参加农村养老保险或者不参加农村养老保险的决定是基于自己的自身利益做出的。然而农民在判断利益是否最大化是基于对制度的理解程度。当前,农民对有关农村养老保险制度的有关信息获取渠道多种多样,包括村委宣传、村里人交流、亲戚朋友交流以及电视、广播、报纸和网络等(如图三)。从图中可以看出村里人交流和亲戚朋友交流两种途径比较普遍,而承担宣传主要责任的村委会发挥的宣传作用较小,可见,农村口耳相传的方式是农民了解农村养老保险信息的主要途径。这种途径虽然可以扩大宣传规模,但也容易出现对信息出现误解。从村委会和电视、广播、网络等途径获知的官方信息较准确,但占比例较小。由此,村委会可以利用口耳相传的方式对制度进行宣传,比如利用村内的公共资源进行宣传。典型的就是村内广播用的大喇叭,村委会可以利用大喇叭用简洁易懂的语言向村民介绍有关农村养老保险的信息,或者村委会可以利用村庄内的部分人际关系对农村养老保险的官方信息进行宣传。
【参考文献】：
期刊论文
[1]城乡居民养老保险政策实施十年效果评价——基于湖北宜都市的思考[J]. 刘玉蓉. 劳动保障世界. 2019(32)
[2]城乡居民基本养老保险财政补贴模式优化研究[J]. 刘昌平,刘威. 上海经济研究. 2019(10)
[3]城乡居民基本养老保险制度优化研究——基于社会公正的分析视角[J]. 王立国. 理论月刊. 2019(09)
[4]基于社会公正视角的城乡居民社会养老保障制度改革研究[J]. 王立国. 内蒙古社会科学(汉文版). 2019(02)
[5]社会资本与政治信任——基于CGSS2010数据的实证分析[J]. 孟俊山. 宁夏党校学报. 2018(06)
[6]集中连片特困地区城乡居保农村居民的筹资能力分析——以广西两县为例[J]. 张娜. 经济与社会发展. 2018(04)
[7]城乡居民基本养老保险待遇水平确定及缴费机制探讨[J]. 杨娅. 学术探索. 2018(06)
[8]农村养老保险制度变迁机理分析——基于新制度经济学视角[J]. 郑永瑞. 南方论刊. 2018(06)
[9]社会保障顶层设计亟待明确的三大问题[J]. 乌日图. 社会保障研究. 2018(03)
[10]“城乡居保”农民参保意愿影响因素实证分析——基于2400户农户的调查数据[J]. 李姝,姜春海,傅先慧. 财政研究. 2018(03)
博士论文
[1]我国农村养老保障供需失衡与制度改进研究[D]. 曹永红.华中科技大学 2018
[2]中国农村养老保障：制度演进与文化反思[D]. 常亮.中国农业大学 2016
[3]新型农村社会养老保险理论与政策研究[D]. 蔡霞.武汉大学 2011
[4]新型农村养老保障：制度选择与可持续性[D]. 曹文献.湖南农业大学 2011
[5]中国新型农村社会养老保险长效供给研究[D]. 刘迪平.苏州大学 2010
硕士论文
[1]完善农村居民养老保险制度的对策研究[D]. 姜辉.青岛大学 2019
[2]公共财政支持城乡居民基本养老保险制度研究[D]. 陈博伦.吉首大学 2017
[3]我国农村养老中的政府责任研究[D]. 胡文琴.东华大学 2013
[4]我国基本养老保险制度变迁的因素分析[D]. 李小好.广西大学 2006
本文编号：3519989
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