资源枯竭型城市转型发展研究 ——以云南个旧市为例

发布时间：2021-11-27 01:23

　　资源型城市指的是形成发展严重依赖于自然资源,产业结构以资源产业链为主导的城市类型。随着资源的不可再生性而日益枯竭、资源型产业衰退、生态污染、社会保障等一系列问题和矛盾不断涌现出来,已成为了影响国家经济社会可持续发展的重大现实问题,深入剖析资源枯竭背后存在的问题与矛盾,“对症下药”完善政策措施,才能更为科学、平稳地推进资源枯竭型城市转型发展。本文以典型矿产资源枯竭型城市——云南个旧市为例,首先对资源枯竭型城市转型发展研究的相关核心概念及分析运用的理论基础进行了界定。其次,以云南个旧市为分析对象,阐述当前资源枯竭型城市转型发展的现状。运用公共政策理论、资源诅咒理论以及可持续发展理论,剖析制约着个旧市资源枯竭转型发展存在的转型政策不完善、产业结构单一、城区土地资源紧缺、社保收支缺口大、矿区生态环境恶化等方面问题,研究分析了个旧市资源枯竭转型发展存在问题的原因。最后,试图从德国鲁尔区、法国洛林、日本九州三个具有代表性的资源枯竭型城市转型措施中寻找到可以借鉴的转型经验,结合个旧市市情,提出了加大政策支持、转变政府职能、优化产业结构调整、改善民生、推进生态治理、融入滇南中心城市一体化发展等六个方面... 

【文章来源】：云南财经大学云南省

【文章页数】：83 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图I技术路线图

资源枯竭型城市转型发展研究——以云南个旧市为例22标的同时，工艺先进，利用率高、低污染的铝厂、铜厂先后投产建成，填补了个旧铝、铜冶炼的空白。制药企业开发出具有自主知识产权的产品，并正在逐渐发展成为新的支柱产业，开始为未来的资源枯竭型城市经济转型打下基矗2002年，个旧市政府将市属6矿2厂集体划转到云锡集团公司，并相继整合18户民营矿山企业，同时接收云锡集团公司的公安、学校、卫生等社会职能机构。对全市经济社会的发展具有重大而深远的现实和历史意义①。2008年个旧市矿产资源行业陷入发展困境，城市经济衰退，被列为了资源枯竭型城市，而后个旧市大刀阔斧谋转型，先后颁布实施了“二次创业”“211工程”等战略，实现了经济的高质量跨越发展，县域经济综合实力显著提升，2016年-2017年曾连续两年在云南省113个县（市）县域经济发展“10强县”名单中上榜②③，2019年GDP完成307.08亿元，红河州排名位列第三，这也是个旧市第一次在GDP总量超越三百亿元。④图2.1个旧市地区生产总值的增速变化数据来源：根据个旧市政府工作报告及个旧市“十二五”统计年鉴⑤收集整理①段国平.云南省个旧市实施“一二三”工作思路推进国企改革加快企业转型促进资源型城市经济发展[J].资源·产业,2003(06):61-62.②赵刚.2016年个旧市政府工作报告[R].个旧市:个旧市人民政府,2016.③赵刚.2017年个旧市政府工作报告[R].个旧市:个旧市人民政府,2017.④卢希勇.2019年个旧市经济运行情况分析及2020年工作建议[EB/OL].个旧市人民政府网,2019-2-27.http://www.gj.hh.gov.cn/.⑤个旧市人民政府.个旧市“十二五”统计年鉴[M].个旧市:个旧市“十二五”统计年鉴编撰委员会办公室,2016.

第二章资源枯竭型城市转型发展现状23从图2.1可以看出，个旧市在2010-2019年的十年间GDP绝对数是在平稳上涨，从2010年的121.81亿元增长到了2019年的307.08亿元，增长幅度达152%，但如图所示GDP的增速变化呈现出上下波动的幅度，也就是说个旧市GDP不是保持着平稳的增速发展。其中十年间以2013年的GDP增速为最低，通过查阅相关资料文献得知，2013年个旧市得到中央、盛州资源枯竭型城市转型财力性转移支付资金2.9亿元,着手开始了“二次创业”产业转型战略，市政府出台了《云南个旧老工业基地调整改造规划》等政策规划，平稳地推进着个旧市资源枯竭转型，因此在上级财政资金的帮扶以及一系列采取的转型措施作用下，使得个旧市2014年GDP带来大幅增长，GDP增速也明显提高。纵观2013-2018年间内的GDP增速大体维持着一个下降态势，说明了这5年间个旧市经济社会发展受阻，2015年个旧市资源型城市转型发展财力性转移支付政策到期，失去上级财力的助推帮扶动力，资源枯竭转型发展进入“瓶颈期”。图2.2个旧市居民人均可支配收入数据来源：根据2016-2019年个旧市领导干部经济工作手册及个旧市“十二五”统计年鉴收集整理在“资源枯竭”的巨大压力下，个旧市城乡居民人均可支配收入近10年依然保持着稳定增长的态势，如图2.2所示，2010年-2019年十年间个旧市城镇居民人均可支配收入由14415元上涨到了37723元，增长幅度高达161.69%，农村居民人均可支配收入由6049元上涨到了17052元，增长

【参考文献】：
期刊论文
[1]资源枯竭型城市可持续发展相关问题研究[J]. 崔宁.  广西节能. 2020(01)
[2]绿色发展:资源枯竭型城市转型路径探索——基于徐州市贾汪区的实证[J]. 郑文含.  现代城市研究. 2019(04)
[3]从国内外资源型城市转型实践和理论谈中国资源型城市转型策略[J]. 王咏剑,杨晓光.  克拉玛依学刊. 2019(01)
[4]我国资源枯竭型城市转型的影响因素[J]. 刘霆,李业锦,任悦悦,余建辉.  资源与产业. 2019(01)
[5]云南资源枯竭型城市的转型之路[J]. 易水,付艳波.  创造. 2018(12)
[6]资源枯竭型城市转型政策的绩效评价[J]. 杜春丽,洪诗佳.  统计与决策. 2018(18)
[7]可持续发展理论概述与其主要流派[J]. 李晓灿.  环境与发展. 2018(06)
[8]转型管理与城市转型——基于日本北九州市的分析[J]. 刘大炜,朱亚鹏.  广东社会科学. 2018(03)
[9]资源型城市转型力评价指标体系构建与测度:以山西省资源型城市为例[J]. 周玄德,窦文章,李国栋,高雅.  中国矿业. 2018(04)
[10]中国资源型城市转型路径和模式研究[J]. 张文忠,余建辉,王岱.  城市与区域规划研究. 2017(02)



本文编号：3521317