北京市失业保险促就业效率研究

发布时间：2021-12-24 06:18

　　党的十九大报告中指出就业是最大的民生,要努力建立完善的促就业政策体系,坚持积极就业政策,广泛开展职业技能培训活动,鼓励创业带动就业,提供全方位的公共就业服务,完善失业保险制度,以实现更高质量和更充分的就业。可见,建立完善的就业政策体系是促进高质量就业的重要工作,而充分发挥失业保险基金的促就业功能为完善促就业政策体系、实现充分就业提供了物质基础。本文从失业保险基金促就业效率的研究视角出发,首先对失业保险基金促就业支出、促就业支出效率,以及研究依据等进行了概念界定和理论阐述,并对已有研究成果进行了归纳、梳理,为本研究的顺利展开奠定基础。其次,在对北京市就业政策进行梳理的基础上,将北京市失业保险基金促就业支出分为保护性就业支出、市场性就业支出和战略性就业支出,在此基础上对近年来北京市失业保险基金促就业情况进行了分析。第三,构建失业保险基金促就业效率的评价指标体系,选取2005-2015年北京市失业保险基金促就业相关指标,运用数据包络分析法,对北京市失业保险基金促就业效率进行了评价和分析,进而得出以下结论:（1）失业保险促就业综合效率的影响因素具有阶段性特征,前期受规模效率影响大,后期受纯技术... 

【文章来源】：首都经济贸易大学北京市

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

研究思路图

首都经济贸易大学硕士学位论文38图5-12016年北京市就业人员受教育程度占比（单位：%）5.1.3区域性就业矛盾加剧北京市各区根据《北京城市总体规划（2016年-2030年）》的发展目标，重新定位优化区域功能。区域定位的差异拉大了就业矛盾的地区差异，集中体现为十三个涉农区吸纳就业的能力不同。城市化建设地区，新旧产业对接难免产生“时间差”，产业转型发展对劳动力就业带动作用尚未充分发挥，落后产能退出、新型高效产业进入带来了“减岗”、“适岗”等问题，对就业岗位形成挤压，而新产业吸纳就业能力需要一个发展的过程，在短期内难见成效；生态涵养区，包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区以及昌平区和房山区的山区，更多对接非首都功能疏解，在产业发展上受到制约，岗位供给不足；重大项目建设地区，以通州的副都建设为例，随着城市化建设进程步伐加快，征地转非提速使得大量农村劳动力成为转非失业人员，促进劳动力转移就业任务重。5.2提升失业保险促就业效率的优化建议5.2.1加强就业资金的预算安排，保障适度增长就业支出评估绩效体系有助于掌握就业资金的使用效率，并据此对财政就业资金预算和使用进行动态调整。绩效评估体系可用于分析宏观经济形势、产业结构调整和劳动力素质提升对就业市场的影响，并据此预测就业参与率和失业率的影响。基于相关预测，预算主管部门、预算执行部门可制定年度预算草案和中期财政规划，以更好的配置就业资金，实现政策目标。当然因涉及多方利益，在构建绩效评估体系工作时，需注意选择科学合理的绩效评估标准，从而能兼顾各方的利益诉求。就业政策的实施必须有就业资金的长期足额投入，因此结合失业保险基金的支出效率和预算，制定合理的支出计划，保障失业保险基金的适度增长，有助于提高失


本文编号：3549970